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孝昌馮山社區組建八個調解小組 “和事佬”精準化解社區糾紛

2021-12-22 12:25:59    來源:湖北日報

馮山社區社會矛盾糾紛化解中心調解現場。 (視界網 孝宣 攝 )

湖北日報全媒記者 劉宇 通訊員 高玉峰 陳崢嶸 趙思然

聽完調解員給出的調解方案,吳愛平接過羅小紅遞來的一聽飲料,和他握手和解。

2018年,吳愛平來到馮山社區羅馬街做生意,租下羅小紅的門面。合同要到期時,雙方因合同對轉讓費標注不明產生矛盾。

今年3月至今,經社區調解員三次調解,雙方終于握手言和。

在孝昌馮山社區,類似的場景不時上演。

2019年年底,該社區成立社會矛盾糾紛化解中心,組建8個調解小組專門化解矛盾糾紛。兩年來,共調解矛盾糾紛736件,矛盾糾紛調解率達100%。今年3月,馮山社區被授予“全國民主法治示范村(社區)”。

社區成立調解室

在馮山社區,黨總支書記、居委會主任羅火東曾被稱為“陀螺書記”。

讓他整天停不下來的,是轄區里幾乎每天都會發生的矛盾糾紛。在社區工作了20多年,處理矛盾糾紛占了他一半的工作量。

馮山社區曾是孝昌最大的城中村,2003年,按照孝昌城中村改造規劃,馮山社區八成土地用于商業開發。

經過十多年的發展,昔日的“城中村”已成為孝昌城區最為繁華的地段,轄區內有2.5萬常住人口、14個居民小區、2000多家購物場所和商業網點。

城市化進程的推進,給馮山社區帶來發展機遇,也引發出不少新的問題:一是征地、拆遷、補償,利益盤根錯節;二是商貿集中,流動人口多,人口密度大,房屋租賃、消費維權等糾紛量多、集中。

2005年,羅火東在社區成立矛盾糾紛調解室。但社區干部僅有7人,專業素質較弱,處理糾紛力不從心,“渾身是鐵,也打不了幾根鋼釘”。

增加社區干部人手?短期內不現實;購買專業服務,錢誰來出?“陀螺書記”陷入了沉思。

8個調解小組當“和事佬”

一番思索,羅火東決定,整合社區力量,盤活內力。

轄區內,早些年成立了4個社區自治組織:房屋租賃管理委員會、菜市場管理委員會、社區村莊改造協調專班,以及社區巡邏隊。“基本都是本村人,對社區情況熟,在村里也有一定威信。”羅火東首先將這些自治組織納入調解隊伍,充實力量。

網格站網格員對每家每戶情況熟,可以及時摸排到矛盾糾紛的苗頭;社區法律顧問室坐班的專職律師,能在糾紛解決中提供法律支持;社區已退休的干部、教師有文化熟悉國家政策,會講道理,辦事也有方法。

充分挖掘社區各類人群的優勢后,羅火東將這些力量組成了一支35人的調解隊伍。

羅火東將調解隊伍分為商貿糾紛調解、房產糾紛調解、鄰里糾紛調解、家庭糾紛調解等8個調解小組。根據人員在社區的職責、各自的專長以及工作特性,分在不同小組,精準化解矛盾糾紛。

網格站站長鄭紅珍擔任鄰里糾紛調解小組組長;干了10多年菜市場管委會主任的羅本佳加入商貿糾紛調解小組,主要負責處理菜市場消費引發的矛盾糾紛;社區村莊改造協調主任羅和鳳加入房產糾紛調解小組,負責房屋拆遷及社區基礎建設類糾紛調解……

68歲的羅新民,是縣文旅局工會的一名退休干部、老黨員。“德高望重,善于做群眾工作,說話有感召力。”在羅火東的邀請下,羅新民義務加入房產糾紛調解小組。

精準化解社區糾紛

今年初,羅馬街的吳平與自家租戶因房屋租賃轉讓費產生矛盾,大打出手。報警后,原本是一起民事糾紛,頓時升級成尋釁滋事的刑事案件。

如何化解雙方矛盾?房產糾紛調解小組羅新民出面了。他拎著慰問品去醫院看望傷者,溝通對方訴求。

同時,調解小組的律師和司法干警也從專業角度給出建議方案。經過多次協商,雙方在調解書上簽字落印,握手言和。

在羅火東看來,調解小組不僅要做精準化解矛盾糾紛,還要精準摸排矛盾,將矛盾消滅在萌芽狀態。

今年夏天,羅馬街雨污分流改造工程讓沿街商戶熱鬧起來。這是孝感城區最熱鬧的商業街,700余家個體經營戶集聚于此。“得挖多久,會不會影響我們做生意?”“井蓋會不會安在我家門口?”

社會矛盾調處中心主任羅耀平心里早就清楚:工程一開工,矛盾肯定少不了。

該中心從調解小組中抽調7人成立協調小組,提前組織商戶代表開會,溝通建設工期、房屋安全、井蓋埋放等問題。施工過程中,只要商戶有問題,就立馬能找到協調小組解決。改造工程原計劃4個月完工,結果在2個月內順利完工驗收。

關鍵詞: 調解 社區 糾紛 小組 羅火東

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