“2021年即將過去，旅游業又走過了極其艱難的一年。”12月21日，在貴陽舉辦的2021國際山地旅游聯盟年會上，國際山地旅游聯盟副主席邵琪偉表示，回顧旅游業在過去一年經歷的跌宕起伏，全球旅游業應該共同探討疫情防控常態化下的全球旅游復蘇與重塑治理，以及國際組織在其中發揮的引領作用。

自新冠疫情發生以來，全球旅游業遭受巨大損失。根據世界旅游組織11月29日數據，預計2021年全球旅游業因新冠疫情損失將達到2萬億美元，2020年國際旅游業產生的直接和間接經濟損失約為2.4萬億美元，兩年度之和損失預測將達到4.4萬億美元。同期，2021年全球國際游客總人次比2019年減少70%至75%，部分地區減幅達到95%。因世界各地疫苗接種率不均衡、新毒株出現等不確定性因素，旅游業的復蘇進程隨時有放緩的可能。

本次年會的主題定為“國際組織如何在全球旅游復蘇與重塑治理中發揮引領作用”，旨在探討未來全球旅游合作的新路徑、新體系、新平臺，為全球旅游復蘇與重塑治理貢獻智力支持并發揮引領作用。

邵琪偉認為，要發揮國際旅游組織在旅游業中特殊的影響力和平臺優勢。全球旅游業復蘇的進程需要各方團結協作，要利用好國際組織非政府非營利性的特性，從客觀公正的立場，根據各國各地區各旅游業態的不同情況，為各方合作搭建好平臺，促進互利共贏；同時，國際旅游組織也可以根據自身的人才資源、研究能力等優勢，支持、幫助各國各地區從頂層設計做好規劃和預案，制定行之有效的旅游復蘇政策，探索旅游業在常態化疫情下有序復蘇的可行之道。將國際組織的影響力加以充分發揮。

國際組織要引導、推動建立國際旅游業命運共同體的發展。國際組織在新形勢背景下肩負著重要的歷史責任，是全球旅游業復蘇和重塑必不可少的重要力量。國際旅游組織要以堅持推動國際旅游事業共同發展為目標，同時在國際旅游事業共同發展的宏大格局中推進自身發展。國際旅游組織要利用多維度協商溝通的渠道，較為充分的智力研究能力和協調、調動、應用資源的能力，推動國際旅游業利益共同體的建設；要利用客觀中立的業界定位，多邊靈活的國際關系，引導、推動國際旅游業命運共同體的建立和發展。

應更加重視發揮國際旅游組織和相關國際組織在旅游治理中的作用。國際旅游組織和相關國際組織是旅游業治理中的重要力量。在新冠疫情持續蔓延的特定形勢下，全球旅游領域治理出現根本性變化，旅游業面臨極大的挑戰。防控疫情的要求使得旅游治理涉及的相關方更多，加之不同國家不同地區疫情發展、防控措施、疫苗施打、醫療條件等情況各不相同，旅游業各個環節的銜接，相互的協調、溝通等，都亟需建立起公認、完善、有效的機制。從供需關系看，人們的旅游觀念和需求已經出現根本性變化，一部分旅游產品不再適應新需求，亟需供給端要加快著眼新需求開發出具有創新性、引領性的新產品。還有一系列需要解決的問題，這些問題的解決，都需要國際組織積極發揮在旅游治理中的重要作用。一方面，組織協調行業資源，支持創新發展和科技賦能，培養旅游業市場主體合作新模式，推動供給側改革，賦予旅游業更強生命力；另一方面，發揮自身定位優勢，充分調動和發揮行業和私營部門的作用，積極推動公私合作，共同制定疫情背景下旅游業復蘇發展、旅游業治理指南。

邵琪偉表示，國際山地旅游聯盟作為在中國注冊的國際旅游組織，將一如既往發揮在全球應對疫情中的積極作用。一是借鑒中國在疫情防控與市場恢復中的成功經驗，倡導在疫情防控常態化的前提下，各方協商形成互相認可的安全機制，推動實現逐步、有序的市場恢復；二是繼續推出山地旅游發展指南和行業標準，推動業態優勝劣汰，朝著“綠色低碳、自然和諧”旅游新業態的目標發展；三是承擔起時代賦予國際旅游組織的責任，通過推動山地旅游的可持續發展，為全球經濟復蘇、碳中和、脫貧減貧、可持續發展做出應有的貢獻。

貴州日報天眼新聞記者

趙相康 陸青劍

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