荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員丁賽、魏文婷）為破解“插花地”管理難題，2020年以來，武昌區(qū)楊園街道歐景苑社區(qū)不斷探索新時代基層黨建新模式，著力推動基層黨建與中心工作有機融合，破除思想堅冰，突破發(fā)展瓶頸，念好“五字訣”，進一步提升基層治理成效，鍛造基層黨建“動力主軸”。

“黨員流動辦公桌”上門為老年人辦理退休年審。 通訊員供圖

發(fā)揮“強”核心，推陳出新開辟“新路徑”

歐景苑社區(qū)成立于2012年5月，位于德平路33號，占地總面積近0.25平方公里，常住人口8536人。社區(qū)地跨武昌、青山、洪山三區(qū)，點多、面廣、線長，屬于典型“插花地帶”，居民辦事十分不便。歐景苑社區(qū)黨委經(jīng)過充分調(diào)研思考，結合社區(qū)實際和群眾需求提出設立“黨員流動辦公桌”，讓“黨員流動辦公桌”入駐小區(qū)樓棟，充當居民和社區(qū)之間的橋梁。創(chuàng)新推行“1+3+N”工作模式，即一張“黨員流動辦公桌”結合“三張清單”，提供“N項服務”。鼓勵下沉黨員聚焦居民訴求摸底建檔，主動“接單”，精準幫扶，實現(xiàn)上門“流動”服務，滿足群眾各類需求。

自2020年8月“黨員流動辦公桌”設立以來，下沉黨員上門“零距離”精準服務居民600余人次，累計開展環(huán)境衛(wèi)生整治42次、社區(qū)治安巡查50次、鄰里互助32次、訴求傳遞25次、樓道宣傳28次。2020年，該項目入選湖北省委組織部“湖北省十大黨建案例”評選。

組織疫苗接種小分隊在社區(qū)開展“疫苗接種”專場。 通訊員供圖

內(nèi)外“齊”發(fā)力、統(tǒng)籌兼顧織密“防控網(wǎng)”

2020年面對突如其來的疫情，社區(qū)黨委聯(lián)合6家物業(yè)單位、下沉黨員、志愿者74人組成社區(qū)封控、物資保供、交通運輸、管控巡查等工作小組，設置8個封控卡口，連續(xù)戰(zhàn)疫100天，共排查7826戶，11234人；全民核酸檢測12063人，轉送“四類人員”104名，均做到應收盡收、應隔盡隔、應檢盡檢，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，順利完成了社區(qū)封控、環(huán)境消殺、病患接送、生活保供及逝者善后等疫情防控工作任務，圓滿完成疫情防控工作。

常態(tài)化疫情防控以來，社區(qū)黨委建立了常態(tài)化疫情防控工作體系，組建了常態(tài)化防控小組。回訪購藥人員2560余人次，陪同 76名發(fā)熱病人醫(yī)院就診，排查境外返漢35人，國內(nèi)重點地區(qū)返漢158人，均按要求進行收治隔離，確保“四類人員”閉環(huán)管理無遺漏。截至目前，社區(qū)共組織九場疫苗接種專場，近五千居民接種了新冠疫苗。

歐景苑社區(qū)黨委組織“銀發(fā)初心站”老黨員到結對幫扶村開展扶貧慰問活動。 通訊員供圖

用好“聯(lián)”力量，互融共建架起“連心橋”

歐景苑社區(qū)退休人員中老干部、教師、大型國企干部占比較大，這類群體素質(zhì)較高、人生經(jīng)驗豐富、政治意愿強烈，對國家大事及黨和國家大政方針理解透徹，普遍反映退休生活單調(diào)簡單。社區(qū)因勢利導，把一小區(qū)架空層，打造成“銀發(fā)初心站”，為離退休老同志提供活動空間、交流平臺、學習園地，探索出讓“銀發(fā)族”退而不休的新路子。

歐景苑社區(qū)黨委帶領“銀發(fā)初心站”黨員參觀江夏革命烈士紀念館。 通訊員供圖

組建“紅方正”宣講團，宣傳黨的路線方針政策，講述紅色經(jīng)典故事，提高居民政治素質(zhì)；組建“金點子”智囊團，為服務挑刺，為建設諫言，積極參與社區(qū)重大事項決策，實現(xiàn)服務管理與社區(qū)黨建的良性互動；組建“銀發(fā)族”雷鋒團，發(fā)揮個人優(yōu)勢及特點為小區(qū)、社區(qū)居民群眾提供志愿服務。通過以上三支隊伍激發(fā)“銀發(fā)”志愿者的服務熱情，在他們的積極參與下，社區(qū)所轄各個小區(qū)都呈現(xiàn)出了“煩心事有人管、糟心事有人理”的祥和氛圍。

歐景苑社區(qū)召開全區(qū)“銀發(fā)初心站”授牌暨啟動儀式。 通訊員供圖

2021年6月18日，武漢市委老干部局副局長辜喜，武昌區(qū)委常委、組織部長胡太榮，武昌區(qū)委組織部副部長、老干部局局長羅林實地調(diào)研，在社區(qū)召開全區(qū)“銀發(fā)初心站”授牌暨啟動儀式。

社區(qū)新時代文明實踐站組織下沉黨員及楊家路小學學生開展植樹活動。 通訊員供圖

注重“微”治理，精繡細織打造“服務圈”

為強化基層黨組織政治功能和服務功能，社區(qū)按照“一室多用、開發(fā)共享”的原則對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有場地進行摸排，匯集社區(qū)黨組織、下沉單位、業(yè)委會、物業(yè)公司、下沉黨員等多方智慧和力量，創(chuàng)造性開展小區(qū)黨群服務驛站建設項目。將小區(qū)（片區(qū)）公共空間資源進行整合改造，對空間進行優(yōu)化，將便民服務、黨員學習、政策宣傳、居民議事、文化活動等功能合理納入到有限的空間里，以居民需求劃分服務功能，設立1個小區(qū)綜合型黨群服務驛站和3個功能型小區(qū)黨群服務驛站，打造功能齊全、團隊穩(wěn)固、服務貼心、特點鮮明的小區(qū)黨群服務“綜合體”。

歐景苑社區(qū)黨委組織黨員開展“建黨百年”系列活動——參觀網(wǎng)安中心。 通訊員供圖

將歐景苑小區(qū)原老年人活動室打造為黨員學習、志愿者培訓、政策宣傳、科普教育主陣地，設置微型急救站、活動區(qū)等功能場所，打造“政策宣傳站”和“先鋒加油站”。將歐景苑一期業(yè)委會工作室打造為應急服務響應平臺和鄰里交流平臺，承擔“居民議事廳”的主要職責，打造“共治實踐站”。利用勝強市場服務臺閑置空間，承擔綜合信息展示、代買代辦和其他延展服務，打造“便民服務站”。結合“黨員流動辦公桌”項目，在林湘新苑打造以政策宣傳、便民服務和鄰里交流等功能為主的“鄰里交流站”。社區(qū)組建黨員志愿服務隊、關愛志愿服務隊、文藝輕騎兵、便民志愿服務隊、應急志愿服務隊和青年突擊隊等十支團隊，共230余人，植入各個驛站，為居民提供更加全面便捷的志愿服務。

組織志愿者在林湘新苑小區(qū)黨群服務驛站開展“便民服務周”活動。 通訊員供圖

聚焦“小”切口，精準發(fā)力啃下“硬骨頭”

為解決“插花地”——青山區(qū)園林路林湘片區(qū)新湘小區(qū)服務難問題，社區(qū)積極探索創(chuàng)新跨區(qū)管理模式，設立林湘服務工作驛站，成立林湘片區(qū)聯(lián)合黨支部，形成“社區(qū)黨委--林湘片區(qū)聯(lián)合黨支部--樓棟黨小組--黨員中心戶”組織網(wǎng)絡系統(tǒng)，開創(chuàng)“浸潤式、人本式、開放式”的“三式聯(lián)動”工作方法，做到服務全覆蓋、辦事全天候。

以“浸潤式”文化滋養(yǎng)，實現(xiàn)“紅色引擎全進入”，設立紅色文化宣傳陣地，設置樓道文化宣傳欄，進行政策、文明、衛(wèi)生、消防、法律法規(guī)等各項宣傳，弘揚正能量，引導居民積極參與小區(qū)治理。以“人本式”下沉服務，實現(xiàn)“居民服務全進入”，以林湘工作站為支點，橫縱向多方聯(lián)系，協(xié)調(diào)跨區(qū)單位、部門解決各類事務，積極推動跨區(qū)跨界聯(lián)合行動，協(xié)調(diào)附近小區(qū)物業(yè)資源，實現(xiàn)服務共享，以人為本開展“民呼我應”，由易到難解決居民訴求，以多方參與共建探索跨區(qū)主動作為。以“開放式”鏈接資源，推進“多方力量全進入”，工作站打破區(qū)域限制，開放式鏈接各類資源，充分傾聽民情民意，實現(xiàn)多方協(xié)作，為居民辦實事辦好事，實現(xiàn)為民服務“零距離”。2018年，通過開放式“三方聯(lián)動”，建立“物業(yè)服務考核金”制度，實現(xiàn)物業(yè)公司與居民雙贏，榮獲武昌區(qū)“十大創(chuàng)新治理”案例。2020年“三式聯(lián)動”探索“插花地”跨區(qū)服務項目被評為“全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。

歐景苑社區(qū)黨委和下沉單位省知識產(chǎn)權局開展共建活動，觀摩東風汽車集團新科技車型展示。 通訊員供圖

如今，在歐景苑社區(qū)，你可以看到下沉黨員包保樓棟，“零距離”服務群眾的為民服務新局面；補齊短板，做強做實“銀發(fā)初心站”的老干工作閃亮品牌；迅速有效化解各類矛盾和訴求，破解“插花地”難題的跨區(qū)服務新模式……不斷深挖黨建內(nèi)容、載體和機制，積極發(fā)揮黨在社區(qū)治理中的引領力，以黨建引領擦亮社區(qū)治理的政治底色，在社區(qū)黨組織的領導下，歐景苑社區(qū)為構建共治共享的小區(qū)治理新格局，凝聚起了強大的治理合力。

關鍵詞： 歐景苑社區(qū) 楊園街道