極目新聞評論員 屈旌

12月26日，陜西西安。有居民反映此前聲稱“狗比娃金貴”的狗主人夫婦，不但偷偷接回送養的犬只，而且出門遛狗仍不牽繩。目前，西安蓮湖警方依法將狗沒收，并送往小動物保護基地集中飼養。（據12月29日《華商報》）

這對夫婦還真是夠執迷不悟的。之前就因為遛狗不拴繩，導致同小區的孩子被狗驚嚇，與人發生爭執，升級為肢體沖突，還因為一句“我家狗就是最金貴，比你娃金貴”引發眾怒，被網友一致譴責，也受到了法律的懲處。當地警方根據《西安市限制養犬條例》相關規定，對其處以1300元罰款，作出相關警告，并將超數量飼養的犬只送養。

這才過了幾天，他們不但把送養的犬只抱回來了，而且出門遛狗依然違規不拴繩，對鄰居的意見毫不在意，把警方的警告當成耳旁風，很顯然，這是財大氣粗，完全沒把法律法規當一回事。

這一次，警方依舊處理得很及時，有人投訴立刻就上門處理了。但是，一再犯錯的明明是狗主人，但警方卻只是沒收了犬只，對于狗主人只是再次口頭警告，這樣的處罰方式，或許合乎法規，但實在是缺乏說服力和震懾力。明明是人屢犯不改，卻只是沒收了狗，真的能有處罰之效？

“狗比娃金貴”這話，到底有多荒謬，也是不必多說。萬物皆有靈，生命本沒有標價與貴賤，但表達自己對寵物的深情厚愛，大可不必以無視他人生命安全，破壞他人生活環境為表征。為了安全和諧，拴上狗繩，文明養狗，對狗對人都是好事。說出這種話的狗主人，表面上是愛狗，實際上只是自私自利，缺乏文明素養，法律意識淡薄。只顧自己方便開心，完全不管別人感受，而且一犯再犯，這樣的行為，為人所不齒，擾亂社會秩序，破壞鄰里關系，光警告一下，恐怕是沒有用啊！

而且，上一次，警方已經罰款處理，而且罰得不少，也把小狗送養過，結果人家有深刻反思，吸取教訓嗎？顯然沒有！可見，他們打從內心就沒有文明養犬的意識，也很難主動去培養起遵守規定的自覺性，這樣的人，不正是我們需要用法律去教化，去約束的嗎？

這個案例，其實是全國很多地方養犬問題的縮影，文明飼養寵物并不是無法可依，民法典規定了飼養動物造成的損害責任，《動物防疫法》也明確規定了遛狗要拴繩，全國各地包括事發的西安，都有非常詳細的養犬管理條例，但是很多時候，最嚴重的處罰也就是罰款和沒收犬只，那些本身就抵觸文明養犬的人，完全有可能重新買一只狗，繼續養，繼續不拴繩，如果違法行為得不到有力懲處，法律法規得不到落實，那么不文明養犬的行為當然得不到遏制，類似的糾紛一定還會發生。

養狗所滋生的糾紛，表面上看，是狗與人的沖突，實際上還是人與人的沖突，是不守規則的人與社會大眾的沖突。人犯了錯，還一錯再錯，還知錯不改，不能只沒收狗。沒收了狗，不守規則的人不一定得到教訓，法律法規的權威也沒法樹立起來。所以，真要規范養犬，促進居民文明養犬，增強執法力量、加大處罰力度、厘清各方責任，讓養狗人切實為養犬行為負責，讓人與寵物在城市空間里和諧有愛地相處。

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