湖北日報全媒記者 彭小萍 通訊員 鐘克波 陳云

近日，“2021中國高新區創新能力百強”榜單揭曉，隨州高新區位列52位，在湖北排名第二，僅次于武漢東湖高新技術開發區。

成績的取得，受益于體制機制改革。

2021年6月，隨州市委市政府印發《關于促進隨州高新技術產業開發區高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），賦予高新區縣級人事管理自主權，并推進涉企行政審批服務權限下放。

“僅僅創新能力進百強還不夠?！彪S州高新區黨工委書記郭曉東“不滿足”，“通過改革擴權賦能，希望能沖刺進綜合實力的百強?！?/p>

賦予高新區縣級人事管理自主權

到新崗位履職以來，隨州高新區經濟發展局副局長布昶昶連軸轉走訪企業，為企業排憂解難。

2021年7月，通過競爭上崗，1980年出生的布昶昶與高新區管委會的干部同臺競技，從淅河鎮城建辦一名普通干部，入職到現崗位。

“以往，淅河鎮的干部特別是普通干部，只能在鎮內崗位上流動。想‘高攀’到高新區機關工作，是想都不敢想的事。”布昶昶說。

與此同時，隨州高新區的干部想交流出去，也不容易。

挺進百強，干部是決定性因素。《意見》明確，“賦予高新區縣級人事管理自主權?！?/p>

能者上，庸者下。隨州高新區積極推行干部競爭上崗，堅持區鎮一體化，“賽場”選將、人盡其才。

2021年7月，隨州高新區發布管委會機關內設部門部分正副職崗位競爭上崗公告?！耙话咽帧爆F場出題，黨工委領導班子成員綜合打分。4名年輕“精兵”脫穎而出，其中半數原為淅河鎮普通干部。

除選人用人外，隨州高新區注重在實踐中培養和選拔干部。在招商引資、項目建設、土地征遷等重要“賽場”，涌現出來的一批市管實績干部，隨州高新區積極向市委市政府推薦，讓他們走向更大的舞臺。

面對人少事多的情況，隨州高新區還大力推行政府雇員制，首期擬向全國高薪招聘40人，充實到招商引資、科技創新、化工安全監管等領域重要崗位。同時，規范“以錢養事”人員管理，嚴格實行定人、定崗、定責。

目前，該區正積極推進績效考核和薪酬分配制度：即對市管干部外的所有人員，打破公務員、事業單位、聘用人員身份，實行“檔案封存”，根據工作實績落實薪酬待遇。

4個園區辦搬出管委會大樓

一期征收凈地1420畝，已有7個項目簽約入園，配套基礎建設加緊推進，長6.54公里的新316國道高新區段改擴建路基已形成；二期征地1700畝全面啟動。這是化工工業園區2021年的“戰績”。

建成投產項目5個，在建項目8個，正在推進招標等前期工作項目4個。這是鐵北園區2021年推進企業項目的成績單。

新年伊始，隨州高新區所屬的四大園區擊鼓催征、捷報頻傳。成績的背后，都有各園區辦專班靠前服務的身影。

坐在辦公室里都是問題，走出去抓落實全是辦法。2021年6月，4個園區辦全部將辦公室從管委會大樓搬到園區現場，干部天天在企業和項目現場轉，做到項目包保有力度、服務有溫度、落地有速度。

體制機制順了，大家干事的精氣神更足。

化工工業園區建設指揮部副指揮長李福銀，曾任淅河鎮黨委書記，善做群眾工作。2021年7月調到園區辦主抓征遷，工作有魄力、有思路，在園區土地供給“攻堅戰”中頻頻建功。雖還有不到一年便要退休，但他工作熱情不減、勁頭不退?！昂芾?，但心氣很順，大家都比著干。”李福銀說。

每周六晚云視頻項目調度會、每周末書記現場辦公會，一個個難關被攻克，一個個痛點被疏通。

如今，“一線工作法”“現場辦公法”在隨州高新區已廣為推廣。

數據顯示，隨州高新區2021年完成土地征遷4310畝，征遷量和征遷速度創歷史之最，變“項目等地”為“地等項目”，跑出隨州高新“加速度”。

審批權下放，政務服務再升級

《意見》提出，推進涉企行政審批服務權限下放。

以簡政放權為途徑進一步深化體制改革，該區在人員編制緊張的條件下，抽調力量新組建高新區政務服務和大數據管理局、高新區政務服務中心；相關部門圍繞企業發展需求，梳理首批賦權事項清單，并主動對接市直相關部門。

2021年8月底，隨州高新區政務服務中心正式啟用，提供99項涉企行政審批事項辦理服務。這些審批事項涵蓋企業全生命周期，包含企業準入、建設、運行至退出各階段。

當天，國能長源隨州電廠項目有關負責人張哨兵辦理的固定資產投資項目備案，成為首單業務。

審批權限下放，推動服務市場主體最大限度減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動。

2021年12月初，隨州高新區首個工業項目“四證聯發”，僅用3日完成原來需40個工作日的辦證流程，龍牧專汽實現拿地即開工。

運行4個月以來，隨州高新區政務服務中心共辦出2300多單業務。

賦權擴能，政務服務升級，全區營商環境再優化，為該區打造“創新高地、產業新城”激發無限活力。

2021年，該區新開工5000萬元以上的項目25個，總投資200多億元。

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