湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 蔡俊 通訊員 孫杰

(資料圖片)

1月15日，走進(jìn)恩施高新區(qū)，區(qū)內(nèi)設(shè)園、園中有園、空間共享……土地集約節(jié)約利用在這里得到鮮明體現(xiàn)。

恩施州堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、盤活存量、優(yōu)化增量，探索推廣節(jié)地模式，不斷提升集約節(jié)約用地水平。

項(xiàng)目用地能省則省——

宿舍、食堂等配套用房企業(yè)共用

恩施高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園共有23棟多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，配套了13棟宿舍、食堂和6個(gè)地下室，總建筑面積達(dá)120萬平方米。在這里，除了極個(gè)別對(duì)環(huán)境有特殊要求的項(xiàng)目外，恩施高新區(qū)運(yùn)用土地調(diào)控手段，將電子信息類企業(yè)全部引入園區(qū)，提高土地利用效率。比如，華芯科技公司生產(chǎn)的液晶屏是園區(qū)多家企業(yè)的原材料，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集中到一起，節(jié)省了下游企業(yè)原材料及產(chǎn)成品倉庫建設(shè)用地。園區(qū)配套建設(shè)的宿舍、食堂及地下室等，也由各家企業(yè)共用。

“產(chǎn)業(yè)園共招引立訊精密、華芯科技、恩楊科技、維冠視界等30余家電子信息企業(yè)入園。”恩施高新區(qū)建設(shè)管理辦公室主任向亞玲介紹，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活空間共享，“園區(qū)省了地，企業(yè)省了錢。”

容積率是衡量工業(yè)用地集約化水平的主要因素之一，容積率越高，生產(chǎn)空間越多。“產(chǎn)業(yè)園一期工程容積率1.6，二期工程進(jìn)一步提升到1.92，三期工程超過了2.0。”向亞玲說。

存量資源應(yīng)盤盡盤——

消化處置“供而未用”土地

在恩施德源硒材料工程科技有限公司特色植物硒產(chǎn)業(yè)化暨示范項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工車輛往來穿梭。

“目前，項(xiàng)目研發(fā)樓、綜合樓和廠房均已封頂，正進(jìn)行收尾，今年上半年即可投產(chǎn)。”公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張斌彬表示，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可年產(chǎn)富硒壓片糖果170噸、硒蛋白飲料80噸、特膳食品360噸，年產(chǎn)值10億元左右。

2019年開始，由于周邊配套道路不完善、施工手續(xù)不齊全等原因，該項(xiàng)目一直處于停工狀態(tài)，29.7畝的工業(yè)用地一度“睡大覺”。

為避免土地閑置，造成浪費(fèi)，恩施市自然資源和規(guī)劃局成立專班，一方面，和市政府溝通協(xié)調(diào)，將項(xiàng)目配套道路擴(kuò)寬硬化，為項(xiàng)目施工奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)完成了用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證等，促進(jìn)項(xiàng)目重新動(dòng)工，土地資源得以盤活。

以畝產(chǎn)論英雄，向集約要效益。為引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用存量土地，落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走”，恩施州嚴(yán)格落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)與存量土地盤活掛鉤制度，對(duì)“批而未供”“供而未用”等閑置用地或低效用地，“一地一策”進(jìn)行消化處置。比如，針對(duì)恩施職院遷建項(xiàng)目、龍園置業(yè)等項(xiàng)目“供而未用”土地，通過與用地單位和市場(chǎng)主體溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開工。

2022年，全州通過協(xié)調(diào)收回、二次招商、追加投資、轉(zhuǎn)型改造、協(xié)議置換、合作經(jīng)營等形式，共消化處置批而未供土地5776畝、閑置土地3384畝。

關(guān)鍵詞： 電子信息 工業(yè)用地 規(guī)劃許可證 建設(shè)用地