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極目新聞記者 趙貝

攝影記者 劉中燦

“2017年，荊門成為全國首批、湖北省唯一的26個通用航空產業綜合示范區試點城市之一。”湖北省人大代表、中國特種飛行器研究所總體氣動研究室副主任、航空工業集團一級技術專家孫娜建議，推動航空產業新型研發模式創新，鼓勵形成地方政府、研發主體、社會資本及其他合作方的多方股權合作研發模式。

近年來，荊門市圍繞打造全國“通用航空新城”目標，重點建設全國首個通用航空綜合體——荊門愛飛客鎮，加快布局通航全產業鏈。目前，荊門已初步搭建以通航研發制造為基礎，以通航運營維護為支撐，以通航新興服務業、通航教育培訓為特色的通航全產業鏈體系。荊門通航研發制造初步形成以浮空器、水面飛行器為特色，以水陸兩棲飛機、輕型運動飛機為延伸的多品種、譜系化產品體系。

據介紹，目前荊門市通航全產業鏈還存在一些不足。孫娜建議，將智能集裝化無人運輸機、地效飛機、平流層飛艇等項目納入湖北省重點項目；推動航空產業新型研發模式創新，鼓勵形成地方政府、研發主體、社會資本及其他合作方的多方股權合作研發模式；將通航產業確定為省重點發展戰略性新興產業；爭取將荊門納入國家重點低空空域改革試點地區。

針對解決產業培育階段企業發展的難點問題，孫娜建議，省級層面加大通航產業財政支持力度，如成立通航產業發展基金，降低基金使用門檻，支持通航研發制造、軍民融合產業基地、通航基礎設施、通航公共創新平臺、通航運營和服務、通航培訓等重大項目建設，并對入駐或擬入駐的通航企業進行政策輔導和解讀。

支持荊門建設國家通用航空適航審定實驗室、水上試驗試飛鑒定中心。出臺通用航空人才培養和引進政策，吸引國內外優秀人才，打造通航產業專業化人才隊伍；爭取財政專項補貼，支持低空服務體系建設和信息系統建設，對低空空域通信、導航、監視等設備及系統研發、生產和投入使用給予相應補貼。

關鍵詞： 全產業鏈 地方政府 社會資本 湖北省人大