湖北日報全媒記者 劉毅 柯利華 通訊員 肖超

2月22日，我省召開2023年全省優化營商環境大會，通報全省17個市州、99個縣（市、區）、19個國家級開發區2022年度營商環境綜合考核評價結果。團風縣位于第18名，進位70名，名列評價進位最多的縣（市、區）之首。

團風縣營商環境成功實現大踏步進位，原因何在？

【資料圖】

“首席服務員”走上前臺

3月9日，團風縣政務服務中心前臺窗口，市場監管局注冊許可股負責人童星正在手把手地教市民辦理業務。8個月前，她告別審核辦公室，從幕后來到臺前，成為團風縣首批“首席服務員”。她的同事熊星雖然只是科員，也是一名“首席服務員”，擁有同樣的權限和職責，能夠全程受理和辦結公司開辦等高頻服務事項。

團風在湖北首創“首席服務員”改革，看似容易，卻不簡單。分層授權、審辦分離的傳統流程存在多年，如何在控制風險的前提下壓縮審批流程，實現效率最優？“關鍵是讓領導愿放權、干部肯擔責。”團風縣不動產登記中心主任吳細濤一語道破。

團風各局設立“審批決策委員會”，負責“首席服務員”遴選、流程設計、授權監管和問題會商。在涉及多個部門的工作中，探索橫向授權，推行并聯作業。通過賦予“最專業的人最高效的審批權”，用“首席服務員”凝聚一個窗口和一支團隊的力量，實現優質快速服務。

企業職工退休，原來要跑4個窗口，現在由人社局“首席服務員”涂巖松一人包辦。新招商企業要建廠房，住建局“首席服務員”杜偉萍全程對接，代辦水、氣報裝和其他外線審批事項，確保3天內完成所有踏勘和審批。

流程變革帶來效率提升。比如，不動產抵押登記業務，原來至少要半個工作日，現在立等可取，甚至可以全程網辦，無需到場。

從2022年7月22日以來，團風從住建局、自規局和市場監管局三家開始試點，不斷擴面，現在“首席服務員”已增加到20人，覆蓋16家單位，辦理事項增加到124項，占政務服務中心所有高頻事項的四分之一，減少事項審批環節238個，減環節率達到69%。

前不久，團風縣“首席服務員”入選湖北省優化營商環境先行區改革年度十大典型案例。

“暖企風行”早餐會為企紓困

“你看，所有工種都在趕進度，6月底就能部分建成投產。”3月9日，湖北鴻路鋼構公司四期項目工地，機器轟鳴，車輛穿梭，總經理蔡文彬難掩欣喜。

2022年，鴻路鋼構又一次在團風追加投資，擴建基地。四期項目投資20億元，投產后團風基地年產能可達90萬噸，增長幅度超過50%。

鴻路鋼構在全國有十大生產基地。蔡文彬說，擴產項目最終落子團風，源于一場“暖企風行”早餐會。去年6月2日早上7時30分，團風首個“暖企風行”早餐會開席，蔡文彬等6位來自鋼構建材行業的企業家，應邀與團風縣委書記何永紅共進早餐。

“最近天然氣供應不足，導致氣割機工作不正常，嚴重影響生產。”大家邊吃邊聊，輕松氛圍中，蔡文彬說出困難，其他企業家也連聲贊同。

“共性問題系統解決，我們來從源頭想辦法。”何永紅現場表態。當月，通過政策補貼燃氣公司，加大供氣量，問題順利解決。去年，雖受疫情影響，作為團風支柱產業的鋼構行業整體向好。鴻路鋼構產值達到37.69億元，同比增長5%。

團風縣已舉辦8場“暖企風行”早餐會，參與企業家37人次，收集問題建議35條，已解決24條，11個問題正在推進解決中。

讓“服務找人”成常態

“您好，我是團風縣綠色幫代辦肖瑤，項目建設的各種手續，我可以全程幫您代辦。”第一次接到電話，湖北飛翔工程科技有限公司現場負責人曹正旺以為遇到了“騙子”。

去年6月，團風縣政務服務中心推出“綠色幫代辦”制度，從全縣遴選6名業務骨干，為入駐團風的重大招商引資企業和項目建設提供全流程服務，在團風縣住建局工作的肖瑤就是3號幫代辦員。

肖瑤說，上崗前要經過一個多月的集中培訓，對涉及多個部門，工商注冊、環評編制、土地出讓掛牌、規劃審批、辦理各種權證等一切前期建設手續，均要做到爛熟于心。

曹正旺只需要按清單準備好資料，剩下的全部由肖瑤“幫辦代辦”，一天拿到“五證”，讓企業“零跑腿”。飛翔科技項目總投資2億元，主要生產高端集裝箱。2022年8月開工建設，目前已完成主體工程。

“下周五，‘政務服務流動大篷車’到你村，到時可來辦理農機車輛年檢。”3月10日，團風縣回龍山鎮沙畈村種糧大戶汪道坤，接到團風縣政數局電話。

團風縣縣長胡凱說，幫服務對象降低制度性交易成本，政府正在推動這種理念向更多領域拓展、向基層延伸，讓“服務找人”成為常態。

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