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觀焦點:被執(zhí)行人不等于“老賴”,湖北法院為企業(yè)發(fā)“信用”證明

2023-03-28 13:05:08    來源:極目新聞

極目新聞記者 趙貝


(資料圖片)

通訊員 李曉文 賈念

“感謝法院為我公司作信用修復,公司才得以順利融資。”3月27日,極目新聞記者從湖北省天門市人民法院獲悉,該院近日出具了一份《信用修復證明書》,為涉訴企業(yè)刪除失信信息,恢復企業(yè)市場信譽,該企業(yè)負責人收到證明書后對辦案法官表示感謝。

互聯(lián)網(wǎng)時代,被執(zhí)行人失信數(shù)據(jù)會被不同機構(gòu)和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,即便已執(zhí)行完畢,負面影響也難以完全消除,特別是對企業(yè)等市場主體在融資借貸、招投標、市場準入資格限制等方面造成阻礙。湖北省高級人民法院近日出臺《關于建立被執(zhí)行人信用預警和修復機制的實施細則(試行)》(下稱《細則》),給失信行為分類,納“失”前先預警,執(zhí)行后開“守信”證明。目前,湖北法院已發(fā)出多份失信預警告知書和信用修復證明。

武漢江夏法院發(fā)出全省首份失信預警告知書

3月13日,武漢市江夏區(qū)人民法院就一件案情簡單且標的額不大的執(zhí)行案件,向被執(zhí)行企業(yè)發(fā)出《納入失信被執(zhí)行人名單預警告知書》,促使企業(yè)當天即執(zhí)行,避免了因納入失信被執(zhí)行人名單而影響企業(yè)正常經(jīng)營。這也是湖北省高級人民法院首創(chuàng)市場主體執(zhí)行失信預警守信激勵機制以來,全省法院發(fā)出的首份失信預警告知書。

江夏區(qū)人民法院辦理的一起勞動報酬爭議案中,劉某與武漢某電子商務公司存在勞動報酬爭議,因該公司未向劉某支付勞動報酬1萬元,劉某向江夏區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中,承辦法官吳小舟走訪發(fā)現(xiàn),該公司有辦公場所且正在存續(xù)經(jīng)營。吳小舟分析,該公司有一定履行能力,其行為屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務。雖然該公司完全符合納入失信被執(zhí)行人名單的條件,但這樣做很可能在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面對公司造成負面影響,影響公司的正常經(jīng)營。

“該案件并不復雜且標的額不大,可嘗試向被執(zhí)行人發(fā)送失信預警告知書,再給一次機會,促進企業(yè)主動糾正失信行為。”吳小舟介紹,江夏區(qū)人民法院隨即向被執(zhí)行人發(fā)出《納入失信被執(zhí)行人名單預警告知書》,告知失信具體情形和將要面臨的信用懲戒,警示納入失信名單的嚴重后果,并督促其主動履行義務。

收到告知書當天,該公司負責人第一時間與吳小舟聯(lián)系,稱受前期疫情影響,公司生產(chǎn)經(jīng)營情況不佳,資金流轉(zhuǎn)不暢通,因而拖欠了部分員工工資,現(xiàn)在愿意立即補上。當日下午,該公司負責人就將1萬元打入江夏區(qū)人民法院賬戶。

“多虧了這份告知書,不然可能因為這1萬元導致公司的征信受到影響,我們后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營將會非常不便,實在是得不償失啊!”該公司負責人再次向承辦法官表示感謝。

湖北松之盛律師事務所合伙人李剛認為,告知書是嚴肅警告,也是善意提醒,既兌現(xiàn)了當事人的勝訴權益,又最大限度地減少強制執(zhí)行對被執(zhí)行企業(yè)造成的不利影響,有利于優(yōu)化營商環(huán)境,提振市場信心。

納“失”警告

企業(yè)履行義務,法院出具信用修復證明書

天門法院出具的《信用修復證明書》所涉案件,刪除了涉訴企業(yè)的失信信息,并對其進行信用修復,恢復其市場信譽,幫助企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

《細則》明確,對于積極配合并履行義務的被執(zhí)行人,采取及時刪除失信信息、出具債務履行證明等手段進行信用修復;對雖未履行完畢生效法律文書確定義務,但給予其信用修復能夠幫助其恢復生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)營收入能力的,可以根據(jù)被執(zhí)行人履行義務以及主動糾正失信行為的具體表現(xiàn)刪除失信信息,進一步恢復企業(yè)市場信譽。

天門法院辦理的申請執(zhí)行人錢某與被執(zhí)行人某公司裝飾裝修合同糾紛一案,因該公司裝修款一直拖欠未支付,錢某向天門法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行立案后,天門法院向該公司發(fā)送執(zhí)行通知書等相關法律文書,并告知其不履行法律義務的風險,但某公司仍未履行義務。后天門法院依法對該公司采取凍結(jié)銀行賬號、納入失信被執(zhí)行人名單等強制措施。

在被采取強制措施后,該公司負責人立即聯(lián)系執(zhí)行法官,表示公司目前暫時資金周轉(zhuǎn)困難,但公司經(jīng)營仍可正常運轉(zhuǎn),法院對公司采取強制措施,公司經(jīng)營受到影響,并表示公司正在積極籌措資金,希望法院能促成雙方和解,先暫時解除失信懲戒,待企業(yè)盈利后,立即償還全部債務。

執(zhí)行法官了解情況后,前往該公司實地了解企業(yè)經(jīng)營狀況,并向轄區(qū)工業(yè)園管委會了解企業(yè)經(jīng)營風險情況。經(jīng)評估,該公司目前雖未盈利,但后續(xù)訂單狀況良好,且不存在其他涉訴情形,只要公司活了,債務才不會成為“呆死賬”。最終,在法院組織下,雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。

“為擴大生產(chǎn),企業(yè)需要加大融資力度,信用良好至關重要。”辦案法官介紹,該公司向天門法院提交了信用修復申請書、守信承諾書等材料,希望法院依法修復其信用。結(jié)合案情和相關法律規(guī)定,天門法院向其出具了《信用修復證明書》,后該公司順利實現(xiàn)融資。

信用修復證明

湖北首創(chuàng)市場主體執(zhí)行失信預警守信激勵機制

現(xiàn)實生活中,很多人會將被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人等同,但實際上兩者是有區(qū)別的。

嚴格來說,被執(zhí)行人還不算“老賴”,只有被執(zhí)行人未履行生效法律文書,并符合相關情形,法院才將其納入失信被執(zhí)行人名單。

湖北省高級人民法院相關負責人介紹,互聯(lián)網(wǎng)時代,被執(zhí)行人失信數(shù)據(jù)會被不同機構(gòu)和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,失信懲戒對被執(zhí)行人的影響范圍不斷擴大,即便人民法院在被執(zhí)行人履行完畢后,屏蔽其失信信息,在一段時間內(nèi)對其產(chǎn)生的負面影響也難以完全消除,特別是對企業(yè)等市場主體在融資借貸、招投標、市場準入資格限制等方面造成阻礙。

湖北高院出臺的《細則》明確,區(qū)分輕微失信行為、一般失信行為和嚴重失信行為,并相應地確定對其采取懲戒的措施、期限及方式,避免信用懲戒過度,特別對因疫情等客觀原因暫時受困的企業(yè),不得以有履行能力拒不履行義務為由,將其納入失信被執(zhí)行人。法院決定將被執(zhí)行人納入失信前,提前通知被執(zhí)行人并告知其失信具體情形,給被執(zhí)行人申辯機會或者化解糾紛,避免直接納失所導致的信用恢復時間長、成本高、消除影響不及時等問題。

《細則》還明確了相關守信激勵政策,對確因客觀原因無法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人,通過守信審查,確定在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面給予便利和支持,幫助其再次融入社會和市場。

除此之外,湖北省高級人民法院本月啟動的全省法院法治化營商環(huán)境建設降本增效突破年活動,提出了7項重點工作任務和24條具體舉措。其中,在執(zhí)行案件辦理過程中,鼓勵被執(zhí)行企業(yè)主動履行;對進入強制執(zhí)行程序的案件,在依法保護勝訴當事人合法權益的前提下,盡量優(yōu)先采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的執(zhí)行措施;對有發(fā)展前景但暫時存在資金困難的企業(yè),預留必要的流動資金和往來賬戶,或者依法采取債轉(zhuǎn)股、分期執(zhí)行、執(zhí)行和解等方式方法,盡可能避免或減少執(zhí)行行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。

同時,健全失信被執(zhí)行人預警和信用修復機制,對已經(jīng)履行生效判決確定義務的被執(zhí)行人,執(zhí)行法院在3個工作日內(nèi)主動屏蔽失信信息并向征信部門推送,或向被執(zhí)行人出具書面信用修復證明。

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