捍衛金融安全 推動經濟發展——湖北金融審計護航改革發展紀略
湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 李春艷 黃麗莎
(資料圖片僅供參考)
140多個審計項目,提出審計建議700余條,推動出臺政策和規章制度300余項,移送重大違紀違法問題線索200余件……這些數據,呈現的是黨的十八大以來湖北金融審計的成果。
“堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線,當好政策執行的監督者、金融安全的捍衛者、實體經濟發展的推動者,我們必須守土有責、守土盡責。”5月7日,省審計廳黨組書記、廳長陳明如是表示。
對金融領域重大違紀違規問題“零容忍”,遏制風險蔓延
省審計廳充分發揮金融審計在揭示重大問題線索方面的優勢,緊扣金融行業權力運行,密切關注信貸發放、不良貸款核銷、資金投資出借等高風險領域,深入查處有關人員利用職權設租尋租、謀取私利的腐敗問題。
某年,在金融政策落實情況審計調查工作中,移送問題線索5件。在全省公款存放專項檢查項目中,移送領導干部以權謀私等問題線索50余件。最終,省里多部門聯合印發《關于防止領導干部借公款存放謀取私利的暫行辦法》等重要文件。
2021年以來,該廳向有關部門移送部分銀行業金融機構違規放貸和核銷貸款造成損失、員工利用職務便利收取好處費或虛報套取資金、個人騙取貸款等重要問題線索74件,充分發揮了金融審計在反腐治亂中的重要作用。
審計指出問題后,被審計單位和監管部門紛紛啟動追責問責程序,糾正經營管理中存在的問題,遏制風險發展蔓延態勢。
把握金融領域重要的風險點,推動監督管理
金融企業經營偏離主業、資金脫實向虛、擔保公司持續經營風險增大、小微企業融資難融資貴……每年的金融審計中,總能發現一些行業“通病”。
揭示問題是審計之天職。該廳始終堅持依法審計,查深查透,既關注微觀層面的風險點和薄弱環節,更注意從全部金融機構和宏觀金融市場整體的角度去把握金融脫實向虛、信用風險和流動性風險等重要的風險點。同時,扎實推動做好審計“后半篇”文章,以高質量整改成果持續鞏固審計整改長效機制,共同做好重大風險防范化解工作。
2021年15家農商行審計,反映部分農商行支農支小力度不夠、資產質量不實、信貸資產面臨損失風險等問題,該廳大力督促金融機構通過調整信貸結構、創新“三農”服務模式等方式,加大支農支小信貸投放力度;通過司法訴訟清收等方式化解不良貸款;足額計提資產減值準備,規范授信管理,增強風險緩釋能力。
2022年2家金融機構主要領導人經責審計,揭示了地方法人金融機構資產質量分類不準確、違規發放貸款或核銷貸款、部分農商行支農支小力度不夠等問題。2023年2月,省政府召開會議,專題督辦此次審計發現問題整改。
發揮審計“治已病、防未病”作用,深化金融改革
揭示問題、規范管理、促進改革要一體推進,才能更好發揮審計“治已病、防未病”作用。該廳著力關注從宏觀和戰略的高度、從行業體制機制等深層面加強后續研究,作出專業判斷、提出專業建議。
《政府性融資擔保公司風險聚積》等審計專報接續呈送省委、省政府,為黨委、政府提供決策參考。近10年來,該廳通過金融審計,報送審計情況專報和綜合報告等16份,省領導作出重要批示等40余次,促進金融服務回歸本源,著力破解小微企業融資難融資貴問題。如今,我省優化金融服務形成新局面,小微企業發展實力更勁、勢頭更足。
推動金融領域體制機制更加完善。2020年,在政府性融資擔保公司審計中,省領導批示9次,省監察委員會首次開具監察建議書,要求地方金融監管部門開展專項清查整治。各地政府紛紛建立完善資本金補充、風險補償、保費補貼及業務獎補機制,地方金融監管局出臺一批重要規章制度。2022年,圍繞金融服務實體經濟主題,該廳總結湖北銀行創造性開展科技金融服務的做法,獲省政府主要領導批示,要求推廣經驗做法,完善科技金融體制機制,推動科技創新及實體經濟發展。
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