湖北日報全媒記者 周壽江 通訊員 段軍霞 朱曉華 實習(xí)生 雷曦

8月7日，全省檢察長研討班在省檢察官學(xué)院舉行。當(dāng)天，省檢察院通報了今年上半年全省檢察機關(guān)開展“充分發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠功能 促進優(yōu)化營商環(huán)境”專項檢察活動的相關(guān)情況。

繼2021年部署開展為期兩年的“充分發(fā)揮檢察職能 助力打造一流營商環(huán)境”專項檢察活動之后，今年初，省檢察院又在全省檢察機關(guān)部署開展新一輪“充分發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠功能 促進優(yōu)化營商環(huán)境”專項檢察活動，持續(xù)為全省優(yōu)化營商環(huán)境貢獻檢察力量。

扛起“安商”檢察責(zé)任

打造“護商”檢察樣本

省檢察院黨組將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，高位推動，強化協(xié)同聯(lián)動。

針對市場主體反映強烈的利用虛假訴訟詐騙、逃避債務(wù)等問題，省檢察院聯(lián)合省法院、省公安廳、省司法廳等部門出臺《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的實施意見》，指導(dǎo)各地辦理虛假訴訟案件52件，提出抗訴和再審檢察建議33件。全省三級檢察院會同公安機關(guān)清理涉民營企業(yè)“掛案”15件，讓涉案企業(yè)放下包袱、放手發(fā)展。荊州市檢察院、黃岡市檢察院、鄂州市檢察院攜手工商聯(lián)服務(wù)民營經(jīng)濟的相關(guān)案例入選全國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)同創(chuàng)新百佳實踐案例。

堅持高效行動。全省檢察機關(guān)以掃黑除惡常態(tài)化為牽引，持續(xù)加大對強攬工程、收取“保護費”、尋釁滋事等涉黑涉惡犯罪，以及針對市場主體財物實施的盜竊、詐騙和由經(jīng)濟糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架勒索、非法拘禁等侵犯人身、財產(chǎn)權(quán)利犯罪的懲治力度，最大限度增強市場主體安全感。積極爭取省營商辦支持，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進改革創(chuàng)新，全省檢察機關(guān)有8個事項、65家單位被納入優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點工作。

打造涉案企業(yè)合規(guī)檢察改革湖北檢察樣本。自2021年涉案企業(yè)合規(guī)試點工作開展以來，全省檢察機關(guān)累計辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件643件。其中，今年上半年，全省檢察機關(guān)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件125件。加強制度建設(shè)，省檢察院與省工商聯(lián)會簽印發(fā)《湖北省檢察機關(guān)涉案小微企業(yè)合規(guī)案件直接考察工作指引（試行）》及《湖北省檢察機關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)案件飛行監(jiān)管（巡回檢查）辦法（試行）》；與省法院召開黨組聯(lián)席會議，原則通過《關(guān)于辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件的指導(dǎo)意見》等。

健全涉市場主體案件快速受理機制。全省三級檢察院不斷健全辦理涉市場主體案件“綠色通道”，統(tǒng)一標(biāo)注、快速流轉(zhuǎn)涉市場主體案件7000余件。

完善涉市場主體案件社會調(diào)查和影響、風(fēng)險研判機制。今年以來，全省三級檢察院已對2893件涉市場主體案件開展了質(zhì)量評查，督促機制更好落實。

落實涉市場主體關(guān)鍵從業(yè)人員批捕、起訴報上一級檢察院備案審查制度。市縣兩級檢察院共向上一級檢察院備案涉營商批捕、起訴案件58件。

完善服務(wù)對接機制。全省三級檢察院積極走訪聯(lián)系企業(yè)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理涉市場主體案件1766件。豐富法治供給方式，把檢察聽證作為“法治公開課”，對1216件涉市場主體案件進行公開聽證。

彰顯“穩(wěn)商”檢察擔(dān)當(dāng)

傳遞“暖商”檢察溫度

8個小專項活動一體推進，彰顯“穩(wěn)商”檢察擔(dān)當(dāng)，傳遞“暖商”檢察溫度。

開展涉市場主體認罪認罰從寬專項活動。全面準(zhǔn)確落實寬嚴相濟刑事司法政策，認真做好案件的系統(tǒng)分析工作，結(jié)合辦案制發(fā)社會治理類檢察建議107件，促進企業(yè)防范法律風(fēng)險等。

開展涉市場主體案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合專項活動。監(jiān)督立案188件、撤案114件，開展涉市場主體案件偵查活動監(jiān)督485件次。

深化知識產(chǎn)權(quán)檢察保護專項活動。今年以來全省檢察機關(guān)起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪104人，監(jiān)督偵查機關(guān)立案15件。召開“知識產(chǎn)權(quán)檢察保護工作”新聞發(fā)布會，發(fā)布全省檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作情況和10件典型案事例。

開展充分履行刑事執(zhí)行檢察和偵查職能，依法促進保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營專項活動。

開展涉市場主體民事執(zhí)行活動監(jiān)督專項活動。辦理涉市場主體民事執(zhí)行活動監(jiān)督案件369件，涉案金額3.7億余元。

開展“促進行政監(jiān)管規(guī)范化 高效服務(wù)市場主體”專項活動。辦理涉市場主體行政檢察案件586件，督促依法行使審判權(quán)、行政權(quán)，促進企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。實質(zhì)性化解相關(guān)行政爭議105件，努力減輕市場主體訴累。

開展“助推流域治理 護航綠色發(fā)展”公益檢察專項活動。立辦涉市場主體公益訴訟案件1973件，做到既保護國家和社會公共利益，也充分考慮企業(yè)生存發(fā)展。

開展涉市場主體控告申訴案件矛盾糾紛實質(zhì)性化解專項活動。通過檢察長接訪、公開聽證、引入人民監(jiān)督員、律師等第三方力量參與調(diào)解等方式，強化釋法說理，促進涉市場主體矛盾實質(zhì)性化解397件。

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