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新華社北京6月14日電（記者王立彬）自然資源部14日明確要求，堅決防止違法占用耕地、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破紅線底線行為，同時鞏固退耕還林成果，杜絕不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，拔苗砍樹、填坑平塘等“一刀切”行為。

自然資源部耕地保護監(jiān)督司副司長楊祝暉在自然資源部例行新聞發(fā)布會上說，為落實“嚴(yán)守資源安全底線”首要職責(zé)，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于在經(jīng)濟發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》，督促地方在做好用地要素保障同時，加強規(guī)劃管控，嚴(yán)禁違法占用和擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田；嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，堅決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護紅線管控要求的行為；嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，避免“寅吃卯糧”；著力推進節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決核減。

通知明確，禁止在嚴(yán)重沙化、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、污染嚴(yán)重難以恢復(fù)等區(qū)域開墾耕地；禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地開墾耕地。對于坡度大于15度的區(qū)域，原則上不得新立項實施補充耕地項目。主要以抽取地下水方式灌溉的區(qū)域，不得實施墾造水田項目。堅決糾正平原占用、山區(qū)補充的行為；堅決糾正和防范地方與社會資本在利益驅(qū)動下單純追求補充耕地指標(biāo)、不顧立地條件強行開發(fā)的行為。

通知強調(diào)鞏固退耕還林成果，嚴(yán)禁脫離實際、不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，強行在陡坡上實施耕地流入；嚴(yán)禁不顧果樹處于盛果期、林木處于生長期、魚塘處于收獲季等客觀實際，強行拔苗砍樹、填坑平塘；嚴(yán)禁只強調(diào)賬面上落實耕地進出平衡，不顧后期耕作利用情況，造成耕地再次流失。

通知指出，土地征收、先行用地、建設(shè)用地增減掛鉤，收回國有農(nóng)用地等直接關(guān)系群眾利益，要嚴(yán)格落實法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，確保程序規(guī)范、補償?shù)轿弧詻Q杜絕違法強拆、毀麥割青、強迫農(nóng)民上樓等違法行為。實施復(fù)墾復(fù)耕要充分尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)實際情況給予經(jīng)濟補償，要留出一定過渡期，給農(nóng)戶和經(jīng)營者合理準(zhǔn)備時間，堅決防止“簡單化”“一刀切”。

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