分組審議階段，代表們積極發言。

分組審議間歇，與會人員互相交流。

人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。昨日，參加今年市兩會的代表委員聚焦“健康廈門”建設，就廈門建設高水平健康之城，不斷提升群眾獲得感和幸福感，暢談見解。

(資料圖片)

實現可持續的健康發展目標

建設高水平健康之城，如何保障老年群體健康權益，如何實現可持續的健康發展目標，參會的部分市人大代表提出了建議。

市人大代表、市疾病預防控制中心副主任馬姍姍認為，推進“健康廈門”建設，建設高水平健康之城，要著眼于全民健康、全生命周期健康。馬姍姍建議，一方面要建立健全老年健康服務體系，進一步做好老年人的預防保健、醫療服務、長期護理等工作，培育壯大養老產業；推進醫養結合，推動養老服務資源和醫療資源的融合；利用廈門得天獨厚的氣候、環境等地理優勢，打造老年宜居環境，切實提升老年人的健康保障。另一方面要進一步健全公共衛生服務體系，著重疾病預防，加強疫苗接種等。

市人大代表、海滄區行政審批服務中心主任黃素玉把目光投向老年群體健康照護。“隨著人口老齡化程度加深，老年群體對長期護理服務的需求日益增長。建議我市根據實際，加快推進長期護理保險制度，圍繞‘誰受益、誰出錢、誰管錢、誰服務以及出多少、怎么管、如何服務’等一系列問題尋求解題思路。長期護理保險將有效突破‘機構不能醫、醫院不能養、家庭無力護’的困局，促進醫、養、護的深度融合和新業態新模式的發展。”黃素玉建議，廈門還應從“鼓勵職業學校、機構等設置護理相關專業”等層面加大護理人才培育力度，結合“市場準入、退出標準以及考核指標”等，進一步細化和規范護理人才隊伍建設。

在市人大代表、奧佳華集團董事長兼總經理鄒劍寒看來，建設高水平健康之城是一項長期的事業，也是需要以醫療科技持續創新為支撐的系統工程。“黨的十八大以來，廈門突出‘擴增醫療資源，提升服務水平’兩大主題，堅決守護人民健康和生命安全，不斷提升老百姓的獲得感和幸福感，使廈門這座‘兩高兩化’城市醫療健康服務水平再上新臺階。”鄒劍寒建議，下一步廈門應該以現實市場需求、應用場景為動力和抓手，以建成的高校、醫療機構的科研能力為依托，同大健康產業的從業企業一起，打造全產業鏈的產業生態閉環，形成以政府引導、產業驅動，投入、產出良性循環的可持續高質量發展模式，使“健康廈門”成為產業高地、人民福地，引領廈門的高質量發展。

提升基層衛生服務水平

在對高水平健康之城的建設推動上，不少政協委員對公共衛生服務體系的健全完善及基層衛生服務水平的提升表示關切。

“基層組織中需要有服務于健康需求的機構。”市政協委員、農工黨廈門市委秘書長楊軍建議，持續完善基層公共衛生委員會的設置與運作，在當下市民對醫療的需求與醫療資源相對緊張之間，建立一個完善銜接的機構和平臺。市政協委員、農工黨廈門市委副主委、廈門大學醫學院細胞應激國家重點實驗室教授許韌建議，應出臺措施激勵促進更多青年醫療人才加入鄉村醫療隊伍。

楊軍認為，應明確基層公衛委的地位和職責，建立組建和運作基本規程，建立各方支持、居民參與的工作機制。“建立綜合醫院、社區衛生中心、基層公衛委的工作聯系機制，通過家庭醫生、醫共體等平臺，將優質高水平的醫療資源引入社區，為社區居民提供直接的健康服務。”此外，還要提高基層公衛委的專業能力，基層公衛委的主任可由社區衛生中心或鄉鎮衛生院中的公共衛生崗位的專業技術人員來擔任；同時，提高現有基層工作人員的公共衛生、健康領域的職業能力，還可將健康領域的職業認證從業人員納入基層公衛委的組成或聯系專家庫，參與社區治理。

“基層公共衛生委員會制度的保障，也將有利于推動鄉村公共衛生人才隊伍的建設。”許韌建議，通過政策扶持和制度的完善，推動落實用于支持基層公共衛生專門機構“專編專用”的人才編制，建立鄉鎮政府保障基層公共衛生委員會骨干人員基本收入的機制及表彰獎勵機制，吸引更多人才進入農村基層公共衛生體系。“我們省內的醫科高校也可以針對基層醫療體系進行定向規培，同時，針對鄉村一些骨干醫療人員進行深度培訓，更好地服務健康廈門理念的推廣。”

關鍵詞： 公共衛生 健康發展 廈門市委