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12月25日，東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布了《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2020－2022》（以下簡稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》由研究人員采用線上線下相結(jié)合的調(diào)查方式，在采集到的30余萬份一手?jǐn)?shù)據(jù)和國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上完成的。

《報(bào)告》全景素描了我國農(nóng)村教育現(xiàn)狀與成就，專題分析了我國農(nóng)村教育問題與挑戰(zhàn)，研判了農(nóng)村教育發(fā)展趨勢，并對農(nóng)村教育發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

在學(xué)前教育階段，《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，目前，我國農(nóng)村學(xué)前教育快速發(fā)展，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)步明顯。2021年，全國學(xué)前教育毛入園率達(dá)88.1％，比2012年提升了23.6個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)招生中接受過學(xué)前教育的比例達(dá)99.5％；鄉(xiāng)村教育部門和事業(yè)單位辦幼兒園數(shù)占57.87％，全國在園幼兒普惠率達(dá)87.78％；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)大幅增長，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜。

在義務(wù)教育階段，《報(bào)告》提出，我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展成效明顯。義務(wù)教育在校生數(shù)持續(xù)增加，2021年義務(wù)教育在校生數(shù)達(dá)1.58億人，比2012年增加1339.34萬人； “十三五”以來，義務(wù)教育總體城鎮(zhèn)化率達(dá)81.91％，義務(wù)教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入相對穩(wěn)定發(fā)展階段； 2021年在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達(dá)90.9％，隨遷子女依然以省內(nèi)流動(dòng)為主，占57.8％；2021年全國有義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童1199.20萬人，與2012年相比減少1071.87萬人，減幅達(dá)47.20％。

《報(bào)告》同時(shí)也對我國農(nóng)村教育中的問題作出了提示，比如，雖然鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)步明顯，但城鄉(xiāng)教師差距依然存在；農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，但增幅低于全國平均水平；農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善，但城鄉(xiāng)差距總體依然較大；高中階段教育發(fā)展迅猛，但條件保障落后于發(fā)展速度，教師缺口依然較大；隨遷子女升普通高中機(jī)會(huì)有較大增加，但機(jī)會(huì)差距依然存在；高中階段學(xué)校教育投入普遍增長，但中職增幅偏低。

《報(bào)告》認(rèn)為，“十四五”期間，在縮小城鄉(xiāng)教育差距、提升農(nóng)村教育質(zhì)量、激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)新活力等方面我國農(nóng)村教育發(fā)展依然面臨不可忽視的挑戰(zhàn)。

面對我國農(nóng)村教育的未來和挑戰(zhàn)，東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝代表課題組提出了建議。“要繼續(xù)樹立鄉(xiāng)村教育自信，探索適合鄉(xiāng)村的教育發(fā)展道路；其次，要深耕定向培養(yǎng)計(jì)劃，打造留得住教得好的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍；此外，還要激發(fā)村校辦學(xué)活力，形成自主創(chuàng)新的鄉(xiāng)村教育格局。”

鄔志輝介紹說，鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升，僅僅依靠外力是不夠的，從根本上說還必須激發(fā)鄉(xiāng)村教育主體的內(nèi)生能力和發(fā)展動(dòng)力，積極主動(dòng)地探索符合教育規(guī)律的教育教學(xué)模式，讓鄉(xiāng)村學(xué)校成為現(xiàn)代教育變革的實(shí)驗(yàn)室，為中國教育創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)出一條新路來。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村學(xué)校 隨遷子女 鄉(xiāng)村教師