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極目新聞記者 黃忠

通訊員 蔣長順 余碩 溫珉玥

“現在，政策性水稻保險辦得更規范了，我們種糧更放心了！”近日，湖北省丹江口市檢察院檢察官邀請人民監督員來到該市大溝林區，就辦理的一起騙取涉農補貼資金和水稻保險理賠款案件進行回訪，正在農忙的村民說道。

水稻保險是一項防范和抵御水稻種植風險、保障水稻種植戶利益、提高種植積極性的政策性惠農保險。2018年至2021年，丹江口市共有8個鄉鎮投保水稻險，承保機構一直為某保險公司。

5月5日，丹江口市檢察院承辦檢察官介紹，2022年5月，該院接到有關部門移送的線索稱，有人利用職務便利，大肆套取、騙取涉農補貼資金。該院迅速著手開始調查。

經查，2018年至2021年，某保險公司工作人員李某、張某等4人分頭對接轄區8個鄉鎮，與各鄉鎮農業技術推廣服務中心工作人員取得聯系，在農戶完全不知情的情況下，聯系村委會、合作社代墊保費、提供虛假材料，騙取國家財政補貼，并利用各鄉鎮農技服務中心工作人員出具的虛假水稻災害技術鑒定證明，以虛假出險的方式騙取保險理賠費。因涉案金額未達到入罪標準，4人未被追究刑事責任。

“這起案件涉及單位較多，存在部門之間職責不清、推諉扯皮的現象。”在厘清各部門職責后，2022年6月，丹江口市檢察院分別向該市農業農村局、市財政局、市銀保監局3家單位發出訴前檢察建議，督促其依法履行水稻保險工作監管職責，建議依法追回被騙取的農業保險補貼資金，并對虛假出險騙取保險理賠款的行為進行調查處理。同時，該院向涉及的8個鄉鎮政府分別送達磋商函，建議對水稻保險落實工作中反映出的問題進行全面整改。

收到檢察建議后，丹江口市農業農村局針對轄區農業政策性保險出現的問題，要求各鄉鎮農技服務中心開展自查。各鄉鎮積極學習相關農業保險文件，對照核查結果，依法按照程序嚴肅追究問責，處理了相關人員。丹江口市財政局整改后回復，稱已將套取的涉農補貼資金追回。丹江口市銀保監局回函稱，已足額追回被騙取的保費，并對李某等相關工作人員給予開除、警告、記過等處分。

此后，在市檢察院的積極推動下，當地相關部門出臺辦法，明確在農業保險政策宣傳、投保、理賠等環節各單位的職責，并在該市進行水稻保險問題專項檢查，推動農業政策性保險逐步走向正軌。

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