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焦點資訊:村民因焚燒秸稈被罰2000元并寫檢討,環保部門認為處罰應有正式罰沒收據,當地已成立調查組

2023-05-21 16:09:50    來源:極目新聞

極目新聞記者 舒隆煥

近日,有網友反映稱,陜西漢中西鄉縣楊河鎮土地坪社區一村民因焚燒秸稈被要求寫檢討,并被罰款2000元,此事引發關注。有網友疑惑,因焚燒秸稈讓村民寫檢討是否合適,罰款2000元似乎也有些過高,社區居委會(村委會)并無執法權。

鎮政府工作人員告訴極目新聞記者,當地已成立調查組,正在調查處理此事。環保局認為,處罰應有正式罰沒收據。律師表示,根據相關法律法規規定,居委會(村委會)不屬于行政機關,沒有執法權。


【資料圖】

網傳罰款收據和檢討書

村民焚燒秸稈被罰兩千寫檢討,當地展開調查

一份收款憑證顯示,該村民于2023年5月15日燒油菜稈,次日被罰2000元。收據憑證蓋有土地坪社區的公章,另附有一份檢討書。有網友質疑,因焚燒秸稈讓村民寫檢討是否合適,罰款2000元似乎也有些過高,社區居委會(村委會)并無執法權。

5月20日,極目新聞記者嘗試聯系土地坪社區有關負責人及被罰村民,未獲回復。

土地坪社區村民陳先生稱,村里確實禁止焚燒秸稈,防止環境污染,例如菜籽稈、稻谷草、玉米稈等都是禁止焚燒的,但可以帶回家用于生火做飯。這個規定已經實施好幾年了,一旦發現村民焚燒秸稈就罰款2000元。至于罰款依據和標準,他表示不清楚。

楊河鎮政府一名工作人員稱,焚燒秸稈是被禁止的,最近每天會去村里宣傳,如果隨意焚燒秸稈會被處罰,罰款依據是《大氣污染防治法》。

該鎮政府另一名工作人員表示,此事當地已成立調查組,派了專人負責,目前正在處理當中。這個罰款標準是有依據的,已經將信息報給了縣里有關部門,具體調查情況,以官方公開說明為準。

對“被罰村民寫檢討及社區居委會(村委會)并無執法權”的質疑,楊河鎮政府工作人員未正面回應。西鄉縣政府辦值班人員表示,經了解,縣里已有人員到鎮村去處理此事,縣環保局也在進一步調查。

居(村)委會無執法權,處罰應有正式罰沒收據

北京市京師律師事務所律師孟博表示,根據《村民委員會組織法》《行政處罰法》及相關法律法規規定,居委會(村委會)是基層群眾性自治組織,不屬于行政機關,沒有執法權。

另根據《大氣污染防治法》第119條規定,在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

漢中市生態環境局西鄉分局工作人員向極目新聞記者介紹,作出處罰的單位要向被罰人員開具正式的罰沒收據,收到罰款后也要上繳國庫,“用土地坪社區這種一般的收據去罰款,是不合理的。”

據漢中市生態環境局西鄉分局官微消息,該局于今年4月底組織召開了西鄉縣2023年秸稈禁燒工作會,要求當地注重宣傳力度和廣度,確保禁燒要求宣傳到位,做到“戶戶曉、人人知”,大力宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的途徑、對隨意露天焚燒者的懲處措施和相關法律法規。

今年5月初,漢中市政府也召開專題會議安排部署了2023年全市秸稈禁燒工作,要求嚴管重罰強震懾,加快推進秸稈綜合利用,營造齊抓共管禁燒氛圍。

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