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湖北日報客戶端訊（通訊員黃震）自共同締造工作開展以來，竹溪縣匯灣鎮以共建貢茶特色小鎮為目標，以土地梁村為重點，從解決群眾身邊“小事”著手，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，著力發展“共享經濟”經營模式，實現鄉村資源的共享與充分利用，在共同締造示范片區建設中深化貢茶特色小鎮建設。

繪制共同締造“規劃圖”，奠定以民為本“主基調”。整合議事制度，搭建群眾協商平臺。健全了“黨委+支部+黨小組+黨員中心戶+群眾”的五級組織架構，設立4個“紅色灣組”，選舉出了13名中心戶長。搭建“眾人來商量”協商議事平臺，發動群眾參與、凝聚群眾共識，凡事與群眾面對面交流，及時掌握群眾訴求，讓群眾全過程參與鄉村建設。同時，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員密切聯系服務黨員群眾的優勢，深入開展“六訪六促”為民服務辦實事活動，完成主動代辦事項14件，精準解決5件矛盾問題，開展說事活動10余次，形成了黨群齊心、共同治理的濃厚氛圍。廣泛聽取意見，完善村莊發展規劃。在土地梁示范片區建設過程中，聚焦建設意愿共同征集、建設內容共同商議、建設方案共同研究，先后召開群眾會、院壩會30余次，廣泛征求和收集村民意見建議，制定村莊規劃、商議建設內容、研究建設方案。在廣集民意、匯聚民智的基礎上，該村繪制了以鄉村旅游為核心，打造旅游接待區、產業示范區、農戶經營區的總體規劃藍圖。通過問計于民、問需于民，讓村民從“旁觀者”轉變為“參與者”，廣泛提升了群眾參與度，讓“共同締造”理念深入人心。多方聯動，優化產業發展布局。全力推進“黨建+貢茶產業鏈”建設，成立貢茶產業鏈黨委，形成了“黨委建鏈、服務延鏈、集群融鏈、文化興鏈、科技興鏈、未來展鏈”的完整產業鏈條和“橫向聯動，縱向延伸”的“1+X+N+R”組織架構，全力打造“黨建+企業+合作社+農戶”的合作模式，匯聚各方力量共同參與貢茶產業發展。目前全鎮已成立50家貢茶企業（合作社），吸納114名貢茶產業專業人才，打造了1.2萬畝智慧茶園示范基地，實現7.5萬畝茶園抱團發展，筑牢了產業興旺的基石。

探索共享經濟“新路徑”，形成融合治理“新格局”。盤活資源，凝聚共建力量。為進一步集聚生產要素、凸顯平臺功能、發展鄉村產業、帶動農民增收，土地梁村圍繞“資源變資產、資產變股權、股權變資金、資金變項目、項目變收益”目標，對村內資產進行了盤點，摸清了集體資產資源家底、群眾自有閑置資產狀況、生產經營規模以及人力資源專長等情況，建立了“閑置資源庫”“農資儲備庫”“人力資源庫”“農特交易池”。整合要素，建強村級運營管理公司。統籌農戶閑置資產和富余農資，將村集體資產資源實物作價入股，成立了村級運營公司。同時，通過“聯營、聯建、整合、共享”多元化途徑，改建改造農房35處，盤活多處閑置農房入股，均交由村級運營公司經營。與金融部門合作進行“整村授信”，做大公司資產規模。統籌調配，因人設崗增收。由村級運營公司牽頭，通過對片區長期居住人員166人進行農味加工、餐飲服務、茶藝表演、環藝修剪等各種職業及崗前培訓，分人定崗，由村級運營公司運營按需進行統籌調配，拓展了廚哥廚嫂、職業菜農、園藝修剪、水電維修、環境保潔等就業崗位。雙向聯結，建立利益模式。在不改變農民所有權的前提下，將片區內房屋及環境要素進行個性化改造，形成一房一院一地，并根據需求改造為茶香小廚、茶香小舍、半山茶室等多種業態，形成村級運營公司僅需管理、財務、倉管人員的經營模式，實現傳統茶農與新業態服務人員的自由轉換。一方面降低新業態經營主體運營管理成本。所有經營場所無固定人員，市場主體按照所需向村級運營公司提出勞務需求，村級運營公司通過勞務培訓、派遣等方式將村內勞動力即時派遣，增加閑置勞動力收入；另一方面利用村級運營增加集體經濟收入。實現了讓茶農借船出海、增加收入、讓村級運營管理公司借雞生蛋、創收盈利的“雙贏”局面。

唱好基層和諧“同心曲”，譜寫幸福生活“主旋律”。推行“積分共評”，共享集體經濟提升的福利。充分發揮群眾主體作用，通過建立積分超市，民主評議設立家庭積分規則，將人居環境整治、社會治理、志愿服務等納入積分管理，讓群眾全過程參與、全鏈條監督、全周期管理，由鎮村干部+三師三員三老等群眾，根據評比標準每月對村民實際情況進行打分積分，積極探索“村黨支部+商會+合作社+基地+農戶”的利益聯結機制，推進村集體經濟項目發展，探索集體經濟“4222”收益分配模式（農戶分紅40%、村集體分紅20%、運營主體分紅20%、發展資金分紅20%），增加村集體和農戶收入，充實產業發展基金，并采取家庭積分兌換相應物質獎勵方式，讓村民共享集體收益。開展“家建”活動，共享不斷改善的美好環境。依托新時代文明實踐中心、家風館、清廉村居等載體，大力開展“鄉村夜校”“二十四匯育好人”“三傳三亮三評三好”“五好家庭”等評選活動以及“我的家庭檔案”展示活動，提升村民共建共管共治鄉村建設“六件事”的意識，用以獎代補的方式鼓勵農戶出資出力對農戶現有的老舊房屋、廁所欄圈、庭院環境進行改造。配套建設旅游道路、鄰里互助照料驛站、公共廁所、環境綠化亮化，開展污水垃圾治理，通過群眾自己動手提升居住環境和鄉村整體風貌。實施“多元共治”，共享數智鄉村發展的紅利。因村制定“一約五會”制度，建立“一五一十”工作機制，開發“數字鄉村”治理平臺，設立“群眾報事”“曬農平臺”“人才服務”等端口，配套安裝了煙感報警器、森林防火眼、一鍵式呼叫等智能設備40套，推動防汛預警、森林防火、防溺水、孤寡老人求救等事項“一站式受理、一攬子解決”。借助茶文化研究中心、貢茶匯客廳、貢茶博物館、家風館等鄉村旅游景點打造茶旅融合精品路線，培育成“共享經濟”新業態，村民從“看客”成為“員工”“股東”“老板”，實現了村民“家門口就業”，在家鼓起“錢袋子”。

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