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城管持1998年文件向商戶收垃圾處置費,官方:正在了解核實

2023-01-11 15:59:02    來源:極目新聞

極目新聞記者 舒隆煥

據媒體報道,江蘇南通如皋市城管持1998年文件向沿街商戶收取垃圾處置費,遭到商戶質疑。1月11日,如皋市城市管理局回應極目新聞記者,持文件收垃圾費的是如皋市磨頭鎮城管部門,正在調查處理。如皋市政府辦表示,將進一步了解核實此事。

律師認為,首先要確認這份1998年的文件是否具有法律效力,如果有新文件或新法,舊文件、舊法或無效。


(相關資料圖)

城管持1998年文件收費遭質疑

報道視頻顯示,幾名身穿制服的人員到一個店鋪收取垃圾處置費,并向店主出示了一份政府文件,文件號為皋政辦〔1998〕110號。店主質疑為何是1998年的文件,并表示“怎么還要收”,收費人員稱“每年都要收,延續至今”。

身穿制服的人員到店鋪收取垃圾處置費(視頻截圖)

1月11日,如皋市城市管理局有關部門負責人向極目新聞記者介紹,持文件向商戶收取垃圾處置費的是如皋市磨頭鎮城管部門,此事正在調查處理中,其他情況不便透露,具體情況可咨詢磨頭鎮政府有關部門。

如皋市人民政府網站顯示,磨頭鎮城管職權所屬部門為磨頭鎮綜合和執法局。記者多渠道嘗試聯系該部門了解此事,未獲回復。

磨頭鎮政府黨政辦一位工作人員表示,將進一步核查此事,向上級部門反饋。

市政府辦:將進一步了解核實

磨頭鎮某餐館老板王先生,也曾遇到當地城管拿著文件到店里收取垃圾處置費。他告訴記者,不同的商戶要繳納的垃圾處置費不一樣,餐飲店交的會多一些,除了垃圾處置費,后來又增加了泔水處置(過濾)費。

王先生表示,城管收費時出具的文件是否有效、這項收費是否合理,他并不清楚。對于文件內容、文件號等信息,他也沒有注意,便交了費。“店里2021年交了100多元,2022年交了400多元,今年暫時還沒有城管來收費。”

此前媒體報道視頻中,涉及的皋政辦〔1998〕110號文件并未提及磨頭鎮,記者在如皋市人民政府網站也未檢索到此文件。

如皋市政府定價經營服務性收費目錄清單附件(如皋市政府網站截圖)

另據如皋市發展和改革委員會2022年3月16日發布的《關于公布如皋市政府定價經營服務性收費目錄清單(截至2021年12月31日)的通知》顯示,環境衛生有償服務費收費依據是皋政辦〔1998〕110號、皋政辦〔2000〕114號文件,定價部門是市政府辦,行業主管部門是城市管理部門,但并未注明收費標準和其他細節。

對此,記者咨詢了如皋市人民政府辦公室。一位工作人員告訴記者,將進一步了解核實此事,首先需要確認持上述文件收取垃圾處置費人員的身份,其次需要了解這項收費政策是哪個部門下發的通知。“具體情況,我們還要先了解一下。”

律師:需確認文件是否具有法律效力

上述城管向商戶出具的收費文件是否有效,收取的垃圾處置費是否合理?對此,如皋市多個部門并未正面回應。

收費人員出具的文件(媒體報道截圖)

關于這份1998年的文件是否具有法律效力,河南澤槿律師事務所律師付建認為,如果有新的文件頒布,舊文件中與其沖突的內容會自動失效。如果制定該文件的職能部門對外公開文件作廢的,也不再具有法律效力;如果該文件本身規定了有效期,超期則作廢。

此外,付建律師提醒,最后還要看這份文件的上位法有沒有新規定,若有新法,舊法則廢除。

付建律師表示,根據《城市市容和環境衛生管理條例》規定,凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的,應當交納服務費。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

另據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》規定,城市生活垃圾處理實行收費制度,產生城市生活垃圾的單位和個人應當繳納城市生活垃圾處理費。對城市生活垃圾處理費應當加強監管,具體收費管理辦法由設區的市人民政府按照國家有關規定制定。

關鍵詞: 垃圾處置 環境衛生 城市生活 法律效力

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