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谷城縣開發區鮑家灣公墓。

襄陽市民政局堅持以人民為中心的為民服務理念，以加強公益性公墓（骨灰堂）建設為切入點，著力推動惠民殯葬政策落地見效，不斷健全完善基本殯葬公共服務體系，助力殯葬改革和鄉村振興，取得了階段性的成效。

多措并舉 書寫民政為民的真情

上下齊心，破解殯葬改革的難點。襄陽市民政局聚焦公墓用地審批和資金來源兩大難點堵點，積極與自然資源和規劃部門對接，聯合印發《襄陽市關于開展城鄉公益性公墓布局規劃編制工作的通知》，目前各縣（市、區）規劃編制工作全部完成。在資金支持方面，堅持每年從福彩公益金中統籌公益性公墓（骨灰堂）建設、惠民殯葬補助資金，用于獎勵公益性公墓（骨灰堂）建設進度快、惠民殯葬政策落實好的縣（市、區）。各地民政部門也積極向黨委政府匯報爭取，部分縣（市、區）已將擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍所需資金，納入當地財政預算，為實施惠民殯葬政策提供了資金保障。2021年，谷城縣、襄州區兩地黨委政府，通過特殊國債分別籌措資金4400萬、3000萬，用于公益性公墓建設。

情系民心，調高惠民利民的溫度。襄陽市對最低生活保障對象、特困供養對象、重點優撫對象實行基本喪葬服務費全免，同時鼓勵有條件的縣（市、區）擴大惠民殯葬覆蓋范圍。谷城縣從2021年1月起免除全縣城鄉居民的遺體接運費、冷藏費、基本火化費、骨灰存放費等基本殯葬服務費用；推行生態安葬獎勵，對散撒骨灰、不留墳頭、不立碑的生態葬每例獎補1000元。全年減免群眾操辦喪事費用約314萬元。棗陽市從2022年1月起，全面推行綠色惠民殯葬政策，對具有棗陽戶籍或經常居住在棗陽的城鄉居民，去世后進行火化的免除基本殯葬服務費用，2022年1至7月已累計為2429名逝者減免約95萬元基本殯葬服務費用。襄陽市從2022年7月1日開始實行免除襄陽市城區居民遺體接運費用。每個治喪家庭節省500元的治喪費用，年均減免費用約300萬元。

雙驅共振 沐浴殯葬改革的春風

襄陽市以惠民殯葬為抓手，實現了減輕群眾治喪負擔、助力推行殯葬改革、規范殯葬市場管理、保護自然生態環境的“一石四鳥”。

理喪費用減少，民政為民底色更加明亮。該市在實施特殊困難群眾基本殯葬服務費用免除的基礎上，積極推進基本殯葬服務普惠化，擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍。各地通過減免城鄉居民基本殯葬服務費用、出臺生態安葬獎補政策，大大節省了治喪家庭的治喪費用，減輕了群眾治喪負擔。群眾得到的是實實在在的實惠，響應綠色生態殯葬的主動性明顯增強，移風易俗的宣傳效果和理念更加深入民心。

惠民政策擴面，殯葬改革步伐更加輕快。惠民殯葬政策的實行，有力推動了殯葬改革的步伐。以棗陽市為例，2020年棗陽市的火化率僅為16%，遠低于全省平均水平。自2022年1月起棗陽市全面推行綠色惠民殯葬政策以來，火化率一路攀升，2022年8月棗陽市的火化率已經達到了80%以上。通過對城鄉居民實行免除基本殯葬服務費用，引導群眾主動選擇遺體火化，有效地改善了土葬亂埋亂葬的現象，實現了火化率和公墓安葬率、節地生態安葬率逐步提高的目標。

助力鄉村振興，鄉村整體面貌更加美麗。在惠民殯葬政策的引導下，在農村公益性公墓不斷推進中，群眾普遍感到鄉村山更清、水更綠，村前屋后更美了，有的公墓甚至成了小公園。越來越多的群眾主動找到村鎮，要求遷墳改墓，主動選擇樹葬、花壇葬、草坪葬等新型安葬方式。遺體土葬、亂埋亂葬現象得到有效治理，節約了土地資源，美化了鄉村環境，彰顯了綠色生態，助力了美麗鄉村建設。

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