極目新聞記者 黃忠

(資料圖片僅供參考)

通訊員 李偉

對所有較大生產(chǎn)安全事故進行掛牌督辦、檢查和處罰要及時錄入執(zhí)法信息……4月16日，極目新聞記者從湖北省應急管理廳獲悉，該廳近日下發(fā)通知，要求進一步加強調(diào)查評估和統(tǒng)計工作。

通知明確，著力加強企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設，完善企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、誠信“黑名單”等制度，對誠實守信企業(yè)開辟“綠色通道”，對失信企業(yè)實施重點監(jiān)管監(jiān)察。同時，鼓勵社會公眾通過多種方式，舉報重大安全風險隱患、非法違法行為和謊報瞞報生產(chǎn)安全事故，鼓勵企業(yè)從業(yè)人員舉報安全生產(chǎn)事故隱患。

掛牌督辦所有較大生產(chǎn)安全事故

在提升事故調(diào)查處理工作質(zhì)量方面，通知明確，嚴格依法開展事故調(diào)查處理工作，及時、準確查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出針對性整改措施，按時結案并按要求公開，推動各方面深刻汲取事故教訓。

同時，要嚴格落實事故調(diào)查掛牌督辦制度。省安委辦對所有較大生產(chǎn)安全事故進行掛牌督辦，工礦商貿(mào)較大事故提級調(diào)查或掛牌督辦達到100%。事故調(diào)查掛牌督辦要明確督辦內(nèi)容和督辦措施，要加強被督辦地區(qū)的檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出并督促整改到位，確保事故調(diào)查高質(zhì)量完成，確保事故教訓得到深刻汲取，堅決杜絕只掛不督、一掛了之。對結案不及時的通報或約談提高按時結案率。

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此外，推進事故整改措施落實情況評估。在事故結案后1年內(nèi)，對事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施落實情況組織開展評估，評估報告向社會全文公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督，所有事故調(diào)查報告都要公開發(fā)布(依法應當保密的除外)、所有事故調(diào)查處理結案一年內(nèi)都要進行評估并公開發(fā)布達到100%，工礦商貿(mào)較大以上事故的整改評估達到100%。

檢查和處罰要及時錄入執(zhí)法信息

在提升安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作水平方面，通知要求，落實責任，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)統(tǒng)計。按照“誰主管、誰負責，誰統(tǒng)計、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。

同時，要嚴格落實事故統(tǒng)計直報“24小時”入庫、“7天”上報的時限要求，各地生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計7天直報率必須達到90%以上，其中工礦商貿(mào)事故7天直報率必須達到100%，道路運輸及其他事故7天按時直報率必須超過90%。

嚴格事故核銷。通知要求，嚴格按照“先行填報、調(diào)查認定、信息公開、統(tǒng)計核銷”原則核銷事故。對未經(jīng)正式調(diào)查就將事故草率定性為自然災害、刑事案件、意外事故等行為堅決糾正，嚴肅問責。

通知還要求，加強道路運輸事故統(tǒng)計直報工作。凡公路客運、公交客運、出租客運、網(wǎng)絡約車旅游客運、租賃、教練、貨運、危化品運輸、工程救險、校車包括企業(yè)通勤車在內(nèi)的其他營運性車輛或其他生產(chǎn)經(jīng)營性車輛等十二類道路運輸車輛，在從事相應運輸活動中發(fā)生的事故，一律納入道路運輸事故統(tǒng)計直報，確保事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。

通知明確，礦山、危化品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法時，必須使用省應急管理廳“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)”，每次檢查和處罰要及時錄入執(zhí)法信息，并將執(zhí)法數(shù)據(jù)上傳至應急部“執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng)”。

鼓勵企業(yè)從業(yè)人員舉報事故隱患

在加強安全生產(chǎn)誠信和舉報獎勵工作方面，通知要求，加強企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設。完善企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、誠信“黑名單”等制度，對誠實守信企業(yè)開辟“綠色通道”，對失信企業(yè)實施重點監(jiān)管監(jiān)察。

此外，還要加強安全生產(chǎn)舉報工作。鼓勵社會公眾通過多種方式，舉報重大安全風險隱患、非法違法行為和謊報瞞報生產(chǎn)安全事故，鼓勵企業(yè)從業(yè)人員舉報安全生產(chǎn)事故隱患。推動安全生產(chǎn)舉報獎勵政策進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)進學校、進家庭，各級應急管理部門網(wǎng)站設置安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)入口達到100%，規(guī)定時限內(nèi)受理舉報件核查要達到100%，做好舉報及獎勵工作的統(tǒng)計。重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位要在顯著位置，張貼“應急管理部安全生產(chǎn)舉報微信小程序”二維碼。

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記者了解到，省應急管理廳將加強督導檢查，推動責任落實。對存在不按要求開展事故調(diào)查、事故調(diào)查敷衍了事、事故調(diào)查結案后不上傳事故調(diào)查報告、不按規(guī)定時限統(tǒng)計上報事故信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)前后不一致或邏輯錯誤、隨意核銷事故、行政執(zhí)法檢查和處罰次數(shù)少等問題的地區(qū)，及時進行通報或約談。生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法統(tǒng)計工作納入安全生產(chǎn)年度考核，加大事故直報率的考核權重并實施“一票否決”。

對存在領導干部干擾或授意統(tǒng)計人員瞞報、謊報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計人員對統(tǒng)計弄虛作假不抵制或參與造假、放任統(tǒng)計造假和騙取政績造假，篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，違規(guī)核銷事故，上級部門多次督促仍拒絕上報統(tǒng)計信息等情況的，一律將情況通報屬地紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。

（通訊員供圖）

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