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極目新聞記者 趙貝

3月16日，國家發(fā)改委發(fā)布全國第五批違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例及處理情況，其中湖北省兩例已完成整改，涉及十堰市和襄陽市。

通報顯示，湖北省十堰市鄖陽區(qū)自然資源和規(guī)劃局違規(guī)設(shè)置采礦權(quán)相關(guān)市場準(zhǔn)入條件，限制非國有企業(yè)及外地企業(yè)準(zhǔn)入經(jīng)營。2022年5月10日，十堰市鄖陽區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《十堰市鄖陽區(qū)白廟山礦區(qū)建筑用白云巖礦采礦權(quán)拍賣出讓公告》，要求競買人必須具備“具有獨立法人資格的國有或國有控股企業(yè)，實繳注冊資金2億元以上；競得人須承諾在鄖陽區(qū)境內(nèi)投資不低于30億元打造一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“競買人在資質(zhì)審查截止時間前提供十堰市境內(nèi)任何銀行的履約保函”等資格條件。

據(jù)介紹，該案例已完成整改。十堰市鄖陽區(qū)政府分別于2022年8月6日、12日，以辦公室名義向十堰市鄖陽區(qū)規(guī)劃資源局下達(dá)了《關(guān)于中止白廟山礦區(qū)建筑用白云巖礦采礦權(quán)出讓行為的通知》 和《關(guān)于撤銷鄖陽區(qū)白廟山礦區(qū)建筑用白云巖礦采礦權(quán)拍賣成交結(jié)果的決定》，切實推動十堰市鄖陽區(qū)自然資源和規(guī)劃局整改到位。

湖北省襄陽市行政審批局以行政手段干預(yù)限制外地市場主體進(jìn)入本地工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)營。2021年9月，襄陽市行政審批局聯(lián)合8部門印發(fā)《襄陽市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用評價細(xì)則》。2022年5月，襄陽市行政審批局開發(fā)并運行襄陽市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)綜合信用評價系統(tǒng)，對經(jīng)營者招投標(biāo)信用進(jìn)行評價審核。在信用評分審核過程中，只認(rèn)可經(jīng)營者在襄陽市的納稅證明、社保繳費證明等，對于經(jīng)營者在襄陽市外的納稅證明、社保繳費證明等不予認(rèn)可，排斥經(jīng)營者在外地的經(jīng)營業(yè)績，變相限制外地經(jīng)營者在本地公平參與招投標(biāo)活動。

該案例已完成整改。2022年6月，湖北省市場監(jiān)管局對襄陽市行政審批局所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查，襄陽市行政審批局多次組織該市住建局、市人社局、市稅務(wù)局等部門研究襄陽市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用評價工作，明確堅決不以稅收、社保等限制外地企業(yè)。同步迅速整改評價系統(tǒng)，對前期審核的信息進(jìn)行復(fù)核，多渠道向企業(yè)做好溝通解釋，從根本上保障企業(yè)合法權(quán)益。

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