極目新聞通訊員 華茜

“在我局（所）作出稅務(wù)行政處罰決定之前，請(qǐng)到我局（所）進(jìn)行陳述、申辯或自行提供陳述、申辯材料；逾期不進(jìn)行陳述、申辯的，視同放棄權(quán)利。”近日，大冶某公司因逾期未申報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正后仍未按期處理，稅源分局對(duì)該企業(yè)作出擬處罰款的決定，法制審核機(jī)構(gòu)根據(jù)“法審無(wú)憂”程序開展重大執(zhí)法決定法制審核。

作為湖北省創(chuàng)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)中“法審無(wú)憂”先行區(qū)試點(diǎn)單位之一，今年來(lái)，大冶市稅務(wù)局對(duì)涉及重大公共利益、納稅人繳費(fèi)人權(quán)益等事項(xiàng)加強(qiáng)法制審核，積極打造“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)無(wú)憂”“權(quán)益保障無(wú)憂”的征納“雙無(wú)憂”，持續(xù)優(yōu)化稅收法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

為進(jìn)一步明晰法制審核“審什么”，大冶市稅務(wù)局建立審核清單，對(duì)罰款數(shù)額較大或經(jīng)過(guò)聽證程序的稅務(wù)行政處罰決定、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定等五種情形確定了法制審核范圍，明確審核事項(xiàng)的法制審核數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，保障稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范性、精準(zhǔn)性。同時(shí)，成立大冶市稅務(wù)局重大執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)、組建法制“人才庫(kù)”，以“法律顧問(wèn)+公職律師”“審核部門+稅收業(yè)務(wù)骨干”的協(xié)同式機(jī)制貫穿法制審核全過(guò)程，不斷提升執(zhí)法人員的法治意識(shí)，最大限度防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

該案件屬于罰款數(shù)額較大的稅務(wù)行政處罰決定，法制審核機(jī)構(gòu)緊扣違法認(rèn)定、程序適用、文書規(guī)范、結(jié)論裁定“四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”進(jìn)行審理，確定執(zhí)法主體及程序合法、案件事實(shí)清楚、文書規(guī)范，但考慮到該企業(yè)違法行為未造成嚴(yán)重影響且已補(bǔ)充申報(bào)，最終決定在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)從輕處罰，以充分保障納稅人繳費(fèi)人的合法權(quán)益。

“我深刻明白了企業(yè)依法申報(bào)的義務(wù)和責(zé)任，有法不依就亂套了，今后一定加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)處理事宜。”審核程序終結(jié)后，稅務(wù)人員以理釋法，讓納稅人知道怎么罰、罰多少，將處罰依據(jù)、自由裁量幅度一一解釋清楚，企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺接受處罰。

大冶市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張焱表示，推動(dòng)稅收法治工作向基層延伸，對(duì)實(shí)現(xiàn)法制審核“雙無(wú)憂”具有重要現(xiàn)實(shí)意義，大冶市稅務(wù)局將突出實(shí)用性和針對(duì)性，探索將“法審無(wú)憂”的法治理念貫穿于稅款征收、日常征管、納稅評(píng)估、重案審理、行政復(fù)議等執(zhí)法全過(guò)程，不斷推進(jìn)“法審無(wú)憂”常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，為優(yōu)化大冶市營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

（圖片由通訊員提供）

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