極目新聞記者 黃忠

通訊員 戴小巍 王思敏

(資料圖片僅供參考)

3月15日，最高人民檢察院發布一批食品藥品安全公益訴訟典型案例，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

極目新聞記者了解到，本次發布的典型案例包括湖北省鄂州市鄂城區檢察院訴李某強等人銷售假藥刑事附帶民事公益訴訟案等10件。其中，涉及食品安全領域案件8件，藥品安全領域案件2件。

“既要坐牢、判處罰金，還有千萬元的懲罰性賠償，李某強等3人為其制售假藥的行為付出了慘痛代價。”當日，鄂州市鄂城區檢察院承辦檢察官向記者詳細介紹了案情始末。

一條線索牽出制售假藥大案

“這家成人用品店怎么沒有《藥品經營許可證》卻在賣藥品？”2019年5月，鄂城區檢察院公益訴訟部門干警在日常摸排線索中發現，某成人用品店通過無人售賣機銷售“萬艾可”和“金戈”這類俗稱“偉哥”的處方藥品，同時還發現“金戈”牌片劑未見生產單位和批準字號。

檢察官對涉案成人用品店整改情況進行“回頭看”

查明基本案情后，鄂城區檢察院公益訴訟部門迅速立案，并就轄區內多家成人用品店違反國家藥品監管法律法規的情況向鄂州市、區兩級市場監督管理局制發了行政公益訴訟訴前檢察建議。

收到檢察建議后，市場監管部門高度重視，對該市成人用品銷售店全面排查。檢查還發現，上述成人用品店銷售的兩款產品均屬于假藥。當地公安機關根據該移送線索，通過追溯上游犯罪，成功偵辦了受害消費者遍及全國多個省份的李某強等3人生產、銷售假藥案。

承辦檢察官介紹，2017年2月至2020年8月，李某強在未取得藥品生產、經營許可審批手續的情況下，雇傭張某朋在河南省宜陽縣香鹿山鎮生產名為“蟻力神”“植物偉哥”等20種藥品，通過互聯網在全國范圍內進行銷售，使用銀行卡轉賬等方式收取銷售款共計人民幣429.45萬元。沈某珍通過網絡平臺，從李某強等人處購買“蟻力神”“植物偉哥”等41種藥品，在互聯網平臺上對外銷售，通過網絡轉賬等方式收取銷售款共計7.15萬元。經鑒定，上述藥品含有“西地那非”成分，應按假藥論處。

被判承擔1309萬元懲罰性賠償

2020年12月，公安機關將該案移送至鄂城區檢察院審查起訴，真相漸漸浮出水面。

原來，2017年2月，創業失敗的李某強欠了銀行20萬元，賺錢心切的他在藥品交流會上發現壯陽藥市場較大，自此便走上制假、售假之路，并雇傭張某朋幫忙配貨、發貨、管理生產。沈某珍則是聽說在網上賣壯陽藥很賺錢，2018年3月開始通過與成人用品相關的QQ群聊尋找貨源，想要當中間商賺個差價，沒想到供不應求，“生意”越做越大。

檢察官對涉案成人用品店整改情況進行“回頭看”

承辦檢察官介紹，片狀藥品是李某強和張某朋購買現成的壯陽藥手工裝瓶再包裝，膠囊狀藥品是將西地那非與淀粉按照比例勾兌灌入膠囊，最后包裝、封口，就這樣簡單操作，假藥就“出廠”了。

“更令人震驚的是，李某強勾兌的壯陽藥一顆僅賣2毛錢，到了店里一顆卻賣90元，而原材料僅僅是500元一公斤的西地那非和5塊錢一公斤的淀粉！”承辦檢察官告訴記者。

2021年6月1日，鄂城區院向鄂城區人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令李某強、張某朋、沈某珍等生產商、零售商分別按銷售價3倍承擔損害賠償責任，懲罰性賠償金共1309.81萬元，并在國家級媒體上賠禮道歉。

庭審現場

去年3月10日，鄂城區人民法院以生產銷售假藥罪分別判處李某強等三人十一年三個月、五年、一年三個月的有期徒刑，并處罰金、追繳違法所得，同時對檢察機關提出的民事公益訴訟請求全部予以支持。一審判決后，李某強等人以量刑過重、罰金和懲罰性賠償金過高為由提起上訴。同年8月5日，鄂州市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

“違法行為人制造假藥，并利用網絡進行銷售，數量多、范圍廣、獲利大，嚴重損害眾多消費者的合法權益。”鄂城區檢察院檢察長徐潔表示，檢察機關依法能動履職，綜合運用公益訴訟檢察、刑事檢察等多種職能手段，讓犯罪分子既坐牢，又承擔千萬元的懲罰性賠償金，提升了食品藥品安全領域執法、司法保護合力，維護了人民群眾的切身利益。

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全國辦理食藥安全公益訴訟案2萬余件

極目新聞記者了解到，2022年，全國檢察機關立案辦理食品藥品安全公益訴訟案件20341件，督促查處銷售假冒偽劣食品741.1噸，同比上升62%；督促收回流通中的假冒偽劣食品196.4噸，同比上升7.7倍；督促查處銷售假藥和走私藥品539種共1.4噸；督促收回流通中的假藥和走私藥品200種共0.7噸。

2020、2021兩年時間里，全國檢察機關在食藥領域提起民事公益訴訟3200余件。其中，提出懲罰性賠償訴求的占起訴案件總數的80%以上，法院支持檢察機關訴訟請求的案件占已作出生效裁判案件的99.1%。

最高檢第八檢察廳負責人表示，將持之以恒落實“四個最嚴”要求，依法能動履職，推動訴源治理，切實提升食品藥品領域公益訴訟檢察工作質效，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（通訊員供圖）

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